经河西走廊到伊犁这一条线。
大明核心地区联通西北内路的关键铁路和公路也基本都在这条线上。
西北的大城市本来就主要集中在这条线上。
朱靖垣把主要的要求说完之后，询问下面官员们的意见和想法。
在持续几分钟的酝酿之后，陆续有几个官员出来发言。
主要是针对移民和城市建设规划，表达了对这种改革后的政治、经济、战略上的忧虑。
其中又以西域布政使说的最为全面：
“西北的大部分地区本来就相对贫困，当地的财力不足以集中建设大型城市。
“集中建设大型城市的同时，很可能要大量撤并中下级行政区，这不仅会是很多笔巨大的开支，也会造成很大的行政压力。
“当地的普通居民本来以游牧民族为主，未必愿意离开他们世代生活的地方，改变原有的持续了几百年的生活方式。
“将分散的居民集中起来，当然更加方便管理，但是也意味着当地抵抗能力的降低。
“以后，万一再次爆发涉及到本土的战争，关键交通线上的关键居民点的丢失，也就同时失去了大片的空旷土地……”
朱靖垣耐着性子听完了之后，尝试着解释和安抚几个布政使：
“就是因为西北地区相对贫困，所以才要集中建设大型城市。
“只有将分散的人口集中起来，才能以更低的平均单价，提供更好的社会服务和管理。
“就说最基本的交通网络，电力供应，物资供应这些问题。
“一边是几十万平方公里的范围内，分散着几千个大大小小的居民点。
“一边是集中起来的少数几个几十万人口的城市。
“将前者的所有居民点全部连接起来，所需的道路建设成本和维护成本，肯定是远远高于在几个将城市连接起来，同时建设完善的环城公路的。
“连接几千个居民点的公路的标准和利用率，肯定大幅度的低于城市连接和环城公路。
“学校、医院、商行、酒楼等等生活设施，其实也都是同样的道理。
“在几千个居民点，每个居民点建设一个小学，相比于在城市中集中建设几所大型小学，肯定是后者的成本更低，效果更好。
“也就是说，城市和社会管理也是有规模效应的。
“城市特别大了当然难管理，但是相同成本下大城市肯定能够提供更好的服务。
“所以反过来看，反而只有相对富裕的地方，才适合大规模建设中小城镇，也才会在工业时代出现大规模的中小城镇。
“这个道理当然是很简单的，我想诸位应该都是能够理解的。
“但更关键的问题，是在大规模集中城市化的同时，要避免生活成本因为人口的迅速集中而不合理的大幅度飙升。
“举个例子，在几年的时间内，将几十万人口集中到了一个城市中。
“这个