第二十五章 管仲治国
管仲给齐桓公提出了一系列富国强兵的措施，涉及到行政、军事、经济等多个方面，齐桓公一一答应，并鼎力支持fqxs123ヽcc
管仲的若干策略，其指导思想就一条，那就是把目光从战场上转移到发展国内经济上来fqxs123ヽcc
为此，管仲首先对齐国的行政系统做了改革：把全国分为若干个“土乡”和“工商乡”fqxs123ヽcc“土乡”主要负责农业生产，战时出人，为国家提供兵源fqxs123ヽcc“工商乡”主要从事手工业生产，免兵役fqxs123ヽcc
在行政系统方面，制订三官制度fqxs123ヽcc官吏设三宰fqxs123ヽcc手工业设三族，工商业设三乡，川泽业设三虞，山林业设三衡，分别管理相关行业fqxs123ヽcc
三十家为一邑，每邑设一司官fqxs123ヽcc十邑为一卒，每卒设一卒师fqxs123ヽcc十卒为一乡，每乡设一乡师fqxs123ヽcc三乡为一县，每县设一县师fqxs123ヽcc十县为一属，每属设一大夫fqxs123ヽcc全国分为五属，设五大夫加以管理fqxs123ヽcc
每年初，三官五属的最高行政长官要到临淄来向齐桓公述职fqxs123ヽcc这一举措，完善了齐国的政体，使得全国的行政层级环环相扣，效率大有提高fqxs123ヽcc
在经济方面，管仲对原有的土地税收政策做了改革，提出“相地而衰”的税收政策，也就是，评估土地的好坏，按照土地的不同等级来征收相应赋税fqxs123ヽcc这个政策得到了百姓的拥护，提高了民间的生产热情fqxs123ヽcc
在全国设置“轻重九府”，根据年景之丰歉，来收取民间的散粮和物品fqxs123ヽcc
鼓励开采铁矿，用铁代替青铜fqxs123ヽcc铁器制造比青铜器容易些，其造价也比青铜便宜fqxs123ヽcc优良的铁农具促进了农业技术水平的提高，致使齐国的粮食产量得以增长fqxs123ヽcc在古代，粮食产量能够在很大程度上决定一个国家的实力fqxs123ヽcc齐国因此而逐渐强盛起来fqxs123ヽcc
除了想办法多产粮，管仲还想办法创收fqxs123ヽcc齐国东面是海，海盐资源丰富fqxs123ヽcc以前，齐国人是私自晒盐，规模小，收入少，而且与国家税收毫无帮助fqxs123ヽcc管仲就盯上了这块fqxs123ヽcc他设置盐官，鼓励百姓煮盐、晒盐，还组织商队将海盐贩运到别国去卖fqxs123ヽcc这就大大增加了国