第991章 平原乱（一）
徐州在北线的边地，一为渤海郡，一为平原郡
虽然渤海郡更为富庶，可曹昂更看重的却是平原郡这里有黄河流过，是曹昂设置的第一道防线
平原郡下辖九县，人口最盛时愈百万，乃是青州第一大郡太守刘繇，原兖州刺史刘岱之弟，当世名士
刘繇并非曹昂的人，或者说他并不忠诚于曹昂将刘繇放在平原郡这个要冲位置，曹昂也是没有办法的事情
当初曹昂平定青州，为了向袁绍释放善意，表示自己并无图谋冀州之心，只得任用与袁绍关系不错的刘繇
再之后曹昂南征北战，为了稳定后方，一直在避免与袁绍起冲突，自然更不好轻易撤换刘繇了
于是直到现在，平原郡这块要地，一直由刘繇这个非嫡系担着太守
不过曹昂也有安排，平原郡内，两支军队，一支是乐进的豹韬军，屯于高唐，负责监视冀州；而另一支则是平原郡兵，约四干人，由平原郡都尉孙观统帅
孙观虽然是泰山贼出身，可跟随曹昂数年，也算勤勉最关键的是曹昂想在泰山贼内部给臧霸寻个对手，相互制衡，便对孙观超擢任用，委以重任
除了郡内两支部队，程奂率积弩军一部屯于渤海与平原边界的修县，亦随时可以支援平原郡
在曹昂看来，他对于平原郡的布置是内外兼顾，不可谓不周全哪怕和冀州动武，亦有可战之力只是曹昂并不清楚，再坚固的堡垒，也能从内部攻克
袁绍准备对曹昂动手，目光最先放到的便是渤海和平原二郡占领渤海是为了保证冀州的统一，拿下平原郡，才能全据黄河，东进青州，占据战略主动
正月初九，新年的气氛尚未结束，刘繇便派人前往高唐、修县，邀二人前来平原，商议去年的结算问题
按照徐州制度，州兵、郡兵由地方进行供给，而主力军则由中央幕府进行供给
豹韬军和强弩军皆是主力野战部队，日常开支以及军中饷酬皆是幕府掏钱不过从徐州到平原路途迢迢，总不能将地方上的税收粮食运到彭城，然后再从彭城发往地方，不说运输问题，光是途中消耗大家都受不了
于是曹昂便定制，在各地驻军之处分设军地司
驻军钱粮由地方上代供给，到了年底，军队、地方、军地司三方坐到一起，对于去年的开支统一结算，并制定明年开销计划，然后地方上第二年的税收便能根据上一年的军队开销进行抵免
其中军地司便是负责协调双方关系，对于结算结果和开销计划进行监察、审计的
这项制度虽然容易使军队和地方相勾结，甚至结算也容易产生虚报可是现在是战时，事有轻重缓急，曹昂首先要考虑的还是效率，他只能保证每年对军地司人员进行更换，保证他们不与地方、军队牵扯太多，至于其