我们都知道，从后世的隋唐时代开始，科举制度就正式走上了历史的舞台，成为朝廷选拔人才，任用官吏的重要手段和渠道，一直持续到了清朝末年！虽然这项制度有很多缺陷，却是当时最公平，也是最有效的一种模式，因此才如此有生命力！
而在汉代，实行的是官员察举制度，就是所谓的举孝廉，这项制度的缺陷，不言而喻，一个有才华的人，必须得有人推举，才能被朝廷发现，委以重任，没有人际关系，是肯定没人推荐你的！这就导致了很多人才被埋没，例如法正这样的人xindd★cc
察举制度的另外一个弊端，就是那些世家大族，因为人际关系广泛，亲朋好友之间，互相推荐，总是能世代为官，形成了一个特定的群体——士族！
这些士族，在一开始的时候，还是好的，所推荐上来的人才，也算有些能力，可以胜任！但是随着时间的流逝，士族内部一代又一代全都能当官，几乎成了一种定式，试想一下，如果你生在士族内部，从出生开始就注定了可以当官，你还会苦读诗书，努力增长自己的能力吗？
因此，这些士族虽然垄断了官场任免，素质却是一代不如一代，甚至到后来，那些毫无能力的傻缺纨绔，也能执掌一国政治，这个国家岂不是朝不保夕？
士族时代的高潮，大概就是司马氏一族建立的西晋了，可却也因此导致国力贫弱，五胡乱华！汉民族第一次的亡国灭种，就是因为这些腐败无能的士族垄断权力所导致的，起码这是其中的原因之一！
刘纬是个来自后世的穿越者，精通历史，当然对此了如指掌，为了改革这一弊端，他早晚会把科举制度，提前带到汉末三国时代来施行！
察举制度，弊端丛生，却也一直延续，很有生命力的原因之一，就是百姓文盲率太高！换句话说，因为读书人太少，一般草根阶层跟本没有文化，你就算实行科举制，选拔上来的官员也一样都是来自于世家大族！因为，只有他们从小有那个条件学习知识与文化，百姓家的子弟，饭尚且吃不饱，整日为生计发愁，还哪有读书的闲工夫？
因此，普及教育，兴师办学，是实行科举制度的重要前提，只有大家普遍都有了文化，这种相对公平的选拔人才机制才能发挥更大的效用！况且，现在的江阳郡，在刘纬的治理下，政通人和，富庶繁荣，百姓们早已经从温饱线上解放出来，也有了接受教育的实际条件！
为此，刘纬颁布命令，由郡府出资，成立了三个学堂！分别为：江阳小学堂，江阳中学堂和江阳大学堂！
其中，小学堂共计四所，江阳郡下的四个县各设立一所，专门招收学龄儿童入学，主要教授的是简单的识字和数学知识，也包括一些