算是彻底平定了！建安十一年的南中之乱，没到半年时间，宣告平息。然而，武力征服还是不够的，要想南中地区能够长治久安，彻底免除后患，刘纬还需要下大力气推行改革才行！
其实，刘纬意图设立南中都护府的做法，并不算首创，在本来的历史上，诸葛亮平定南中后，也建立了一个机构，叫庲降都督府，在职能上与都护府极为相似，所以刘纬此举绝对不算什么有创意的改革，他真正要做的不止如此，而是大有文章！
刘纬其实是想以南中地区作为改革的试点，开始试验推行民主制度！
看到这里，可能有的朋友又要扔板砖了！你这不是扯呢嘛，在古代推行民主制度？别说是落后的南中地区了，就是在相对发达的中原地区，也不可能啊！
先别激动，听笔者慢慢道来！诚然，在经济欠发达，民智未开的古代，想推行真正的民主制度，无异于天方夜谭，就算你真的给普通百姓政治权力，他们因为思想和文化的局限性，也根本就不会用！况且，在经济落后的古代，人们吃饭尚且不饱，哪有时间参与政治！
除此之外，封建思想的根深蒂固，大家世族对官场的垄断，还有诸多其它因素，都限制了古代实现民主制度的可行性，这也是为什么刘纬锐意改革，却从来不敢在政权架构上推行改革的一条重要原因，因为时机尚未成熟，主观和客观条件都不具备，仅凭当权者个人意愿强推，必然会失败！
而南中地区的情况，恰恰不一样，这里虽然看似经济文化都很落后，却是个搞民主政治改革的优良试验田！
南中大部分区域，荒蛮未开，受中原统治思想影响并不深，其实这也是他们经常反抗汉人统治的原因之一。别看南中蛮人经济文化相对落后，可实际上他们那种更原始的社会组成结构，反而是实现民主制度的优良土壤！
南中地区的少数民族百姓，统称为蛮人，可实际上民族成分非常复杂，官府有明确记录的部族，就有108个之多，这还不包括那些较小或较偏远的部族，如果全部统计出来，没有一千，也有八百！
虽然都称为蛮人，可是各个部族的风俗习惯却大不相同，除了几个主要的、实力较强的、受汉文化熏陶已久的部族外，其他绝大部分，甚至还没有实现世袭制！
在这些相对落后的部族中，神权往往才是最大的，也就是部族巫师，可以用宗教的形式，控制和影响部族人民，甚至包括部族领袖。但巫师地位虽高，却没什么实权，几乎不干涉部族的内政外交，这些还是由部族领袖说的算！而部族领袖，一般也不是世袭继承制度，而是有着丰富多彩的选择方式！
在老酋长去世后，有的部族是用比武竞赛的方式，决定继承人，有的