相是人民选出来的，他干的好与坏，也是由人民来见证和监督，他的所作所为，需要向人民负责；而宰相，是由皇帝任命的，他需要向皇帝负责，而非人民大众，在任时间是长是短，也完全凭皇帝的好恶和心情来决定！
这样看来，所谓宰相，说白了不也就是皇家雇佣的职业经理人嘛，管你干好干赖，皇帝一句话就给你免了，也没啥意思啊！还真没那么简单！
在虚君实相制度下，宰相手里的权力很大，而皇帝成了象征，他想随意罢免宰相，可不是那么容易的事，尤其是人家干得好好的，你没有任何理由就免去人家的官职，也是无法向世人交代！
而皇帝呢？凡事也不敢做得太出格，若胡作非为，宰相也会站出来劝阻，甚至批评皇帝！因为宰相有实权，皇帝也是有所忌惮，便不能不听，除非宰相所为，错得太离谱，皇帝才会免了他的职位！
如此这般，君权与相权之间，便形成了一种相互制约的平衡关系，国家政局，也将由此不再受到个人意志的左右，而更趋于健康化发展，以保证一旦出现昏君、庸君、弱君甚至暴君时，整个国家依然能维持正确行政的运转，不使王朝衰落，走向覆灭！
也就是说，虚君实相，并非君主立宪，其实早在先秦和西汉初年，就是实行的这种制度！雄才大略的汉武帝，岂能容忍别人分享自己的权力，也正是从他开始，皇帝才逐步削弱了相权，进一步加强了君主专制，由此以后，虚君实相制度，便消亡了！
所以，诸葛亮自然知道这种制度，而且他觉得虚君实相，要比如今的君主专政，好得多！
东汉，是个很奇葩的朝代，虽然享寿近二百年，皇帝却一个赛一个短命，即便活得稍久些的，也不是昏君，就是庸君弱君，结果导致外戚干政，宦官专权，奸佞之臣辈出，吏治贪污腐败，社会分化及其严重，百姓民不聊生！
诸葛亮对此所总结的经验教训便是，因为君主专政，皇权过重，昏君庸君，重用佞臣，宰相即便有心力挽狂澜，却也因为没有权力，而无所适从，无法挽救这个国家！
若是能恢复西汉初年的虚君实相制度，那么不管皇帝是否幼小、是否昏庸、是否无能，都不要紧，只要宰相能尽心治国，为民造福，维持国家运转，皇帝就是再怎么胡闹，也不会造成波及天下的重大影响，王朝得以延续，皇室统系也将千秋万代地延续下去，可谓皆大欢喜！
早年间，诸葛亮拜庞德公为师，从他那里也学到过一些现代民主制度的皮毛不过，因为古代人，是在儒家思想的灌输和影响下长大的，诸葛亮对所谓民主，无法理解，却也在心里留下了深深的烙印！
也正是从那时候开始，诸葛亮的心中，便树立起一个伟大的