得一群人过来咨询郑安平冷眼旁观，发现垣尉二人面色都有些不好，特意走过去与他们闲扯，最后道：“垣城之民，愿往安邑者数矣，皆尉、丞之功也若安邑复兴，非独秦人之利，魏人亦感尉、丞之德也！”两人只能尴尬的笑着，不能答言
再往后，秦人就直接下乡，根本不找垣城的人了有欲移民的邑民，和郑安平等约好时间，到了那天这些人就拉着牲口帮着运人、运物、运粮食过几天安了家，那些乡里还回来，和乡亲们现身说法，鼓励大家移民慢慢的，一百人已经不够了，最多的时候，郑安平带了五六百头牲口进山帮着搬家这些牲口自然来自猗氏，猗氏的牧民也因此在河东彰显了其存在的价值
一来二往，垣城民众也就习惯了秦人的存在，反正垣城官吏轻易也不下乡，秦人不时下乡，宣告一些政令，反而被邑民认作官家，渐渐的，谁有点什么委屈，谁家闹了些纠纷，竟然也找这些秦人投诉，听他们裁决郑安平明显感到机会来了，回去报告了张禄和皮绾，于是在队伍中还加上了刑曹的从事，专门处理邑民之间的纠纷，并在宣传移民之余，公布秦法——垣令彻底失去了对政权的控制
立春后的一天，皮绾带着一千秦卒直入垣城，沿途没有受到任何盘查到了垣城以后，皮绾命垣令召集全体官吏到府，宣布，由于垣令、尉、丞只顾私利，不能保民，反而害民，今查得实，皆黜为庶人随即任命大夫陈四暂署垣令，自己的兵曹和功曹暂署垣尉和垣丞；其余官吏一仍旧职，按律进退一千秦卒留下，以为守卫从今天起，垣城将行秦法
众人还没有来得及惊讶，就发现山上已经黑压压地站满了秦卒
张禄随即飞报咸阳，河东尉绾率刑徒攻取垣城，无一人折损！
一个月后，秦相府行文河东，绾战功为“盈”，晋爵五大夫参与夺城行动的人员全都晋爵一级，刑徒集体晋爵一级皮绾回咸阳任用，以公大夫冰为河东尉，官大夫郑安平晋一爵为公大夫，仍为河东丞大夫陈四晋爵一级为官大夫，任为垣令簪袅无名晋一爵，为不更，署为垣丞皮氏令由皮氏尉升任，皮氏丞改任垣尉空缺的皮氏尉和皮氏丞由河东择贤任命于是张禄按皮绾的推荐，任命了他外放在垣城任职的兵曹和功曹仍回皮氏任职
十几天后，公大夫冰到任，原来就是以前打过交道的上郡派往河东的那名公大夫，现在才知道，公大夫李氏，名冰故人相见，说起几个月前相处的往事，各各一笑
李冰带来了张禄要求查找的以往夺取垣城的记录记录非常简单：“十五年，大良造白起攻魏，取垣，复予之”当众人看到“大良造白起”五个字时，一时都惊呆了！