出，这只是“备”，并不是要马上出兵，陶郡当前还是以发展生产为主到时候需要征兵多少，向哪个方向用兵，听候命令于是张唐在农户中加强了训练，而蔡捐则加大了佣兵的力度
叶掾曾在胡阳的率领下，参与了阏与之战因战功晋爵为公大夫十年间，叶掾在南阳和南郡多个县任职，但没有再参与战斗，一直是公大夫爵在被任命为代理南阳尉之前，在南郡的一个县里当县长
南阳郡和南郡一样，都是故楚地，但与南郡相对封闭不同，南阳郡虽然也是盆地，却有道路通往韩、魏、楚诸国，是一个交通要道，防御任务十分繁重而且和所有的交通要道一样，这里的巨贾富商极多，治理颇为不易不过好在楚国治理此地时，也是把军事放在第一位的，在这里还营建了著名的方城防御体系秦国占领了楚地后，由于两地文化差距极大，秦王并未在楚地强推秦法，在更大程度上保留了楚地的风俗楚国在南阳的军事体系也就这么保留下来
楚国的军事体系是建立在豪门大族基础上的体系，农户是贵族的封户，由贵族在自己的封地上领兵国家有事，各家自带家兵出征而各贵族的封地一般也以自然区划为界，以县为限秦国占领这里后，楚国贵族自然被清除，各县的居民自然成为秦国地编户但出于习惯势力，乡民自然以县域为界，对本县的忠诚远高于对郡和国家的忠诚要想把各县的民军分散编伍，几乎不可能
叶掾面对的就是这样一种军事格局：名义上是编户齐民，但事实上各县相对独立，必须以一个独立单位来使用
不独如此，秦的南阳郡不限于楚南阳，还包括了韩、魏等国在南阳及其周边的各县，这些县风俗各异，衣食文化不同，治理那些地方又需要另一套不同的策略在南阳郡设立之初，穰侯就带着一帮大臣，为南阳的治理绞尽脑汁，初步建立了一套不同于关中的法律叶掾在南阳、南郡多个县任职，这为他处理这些棘手的事务打下良好的基础
司马靳和蒙骜巡视南郡和南阳郡，目的是打消楚国对两郡的觊觎之心与赵的作战有长期化的趋势，难免会有人生出异心来，来打南阳和南郡的主意，其中最有可能的就是楚国
楚国经过十年休养生息，人口几乎完全恢复，整军经武已经完全不是秘密如果楚国用兵，首要的方向自然就是恢复其故地从楚国进攻南郡，主要以水路为主，是南郡的事而进攻南阳，方城是必经之路，所以南阳郡的防御重心就是故楚国的方城！
方城并不只有一座城，而是依山而建的一座类似长城的防御体系方城范围内，有两个大县，方城的防御任务主要就由这两个县来承担由于这里的人家几乎世世代代守卫方城，早就把这里的山山水水弄得