第151章 重回邯郸
秦律中也有被洛阳商人采纳的部分，比如明码标价除了不值一钱的货物外，其他商品都要用一块木板标明钱数可以私下议定价格，但必须按标明的价格缴纳税费
但不同质量的钱全都按标示的价值流通，这一在秦地通行的作法，没有在洛阳落地各国钱的质量相差悬殊，必须将它们分出好坏来，并确定不同的价值布是否可以当做钱来使用，参与讨论的商人有争议，最后决定交由商人自己来决定但布与钱的恒定交换比率不再执行在秦地，一匹布可以兑换成十一钱
混合了秦、周两种制度的洛阳市开市后，当天的成交额就不小，洛阳尉很是收了一笔税，对开市的积极性很高，不断询问有什么办法可以加快开市的步伐随着集市的不断开放，越来越多的商家回到市中，重新做起生意而那些巨商大贾，一面冷眼旁观，一面将一些零碎的商铺投入运营洛阳尉则非常热心地在道旁设立了小棚子，为往来商户提供饮水、休息之处洛阳尉还想着，干脆提供点饭食，吕不韦道：“未可，此肆坊生计所赖，未可夺也！”
不过洛阳尉的这一发明，给了吕不韦启发：如果以招待商户为由，在洛阳设立秦律的亭邮乡里，会不会没有那么大的阻力了，甚至还会受到欢迎？
由于有了秦王“便宜行事”的秘令，吕不韦暗中指导洛阳尉先沿主要商路修建亭驿其实，亭驿的设施在洛阳周围也是存在的，只不过不是很规矩，更没有与基层治理相结合，纯粹就是一个服务设施而现在不同了，设立一个亭要有亭长，周围的里要有啬夫沿着大道十里一亭，那大道两侧最多可以设二十个里如果在农业区，人口相对稀疏，可能还能少一些；但洛阳人口十分密集，一里之内甚至可以有一二百户洛阳尉派人以选举亭长，经营长亭为名，将洛阳的户籍进行了划分，先设置了里，推选出里啬夫再从里啬夫中选出亭长亭长可以领固定的口粮，还有权经营长亭，有一份外快，但要负责打击盗贼手下还可以聘用两名亭卒，亭卒也有俸禄，协助亭长管理长亭、稽查盗贼
放出了诱饵，自然就有人上钩，洛阳尉很顺利地在几天里就完成了第一亭二十里的设置，规定了每里的什伍，发给腰牌
然而，总有些人存心要找麻烦对这些找麻烦的人，吕不韦让洛阳尉暂时不要与他们发生冲突，把能够编组的户籍先编组起来
将洛阳邑民进行编户，除了增加了对客商的服务外，竟然还有意想不到的效果：什伍之间相互督促，相互帮助，提高了效率；编户之后治安状况改善，带来的安全感也促成逃离者的回归，并带来更多的外地客户大约一个月后，洛阳又重新繁华起来，原来关闭的商铺，已