垮王世充和窦建德，然后再以绝对的优势，一举而下。
历史上，秦王李世民虽然大败王世充，大败窦建德，一战尽屠窦建德麾下十数万军队，让河北人口，几乎村村闻哭声，到处都是新坟。
唐初在很长一段时间内，都是因为人口稀少，而造成的发展困难。哪怕占领了中亚的广大地区，却根本守不住。最主要的原因，还是因为人口太少。
如果大唐对王世充和窦建德势力，可以和平解决，那么唐朝将来的扩张战争中，底气将更足，而统治将会更加稳固。
陈应接着道：“北方防线，将从灵州北移，以胜州、丰州、朔州、云州、幽州为第一道防纺，，而灵州、夏州、庆州、银州、代州则作为二线梯队，随时准备支援一线。灵州、银州、夏州、庆州、代州这五州都是北方的膏腴之地。即使在大业九年遍地狼烟的战事正酣的时间，这五州仍每年向朝廷提供的粮赋在一百五十万石之上，其中又以灵州、夏州、银州的三州尤其重要，这三州除了赋粮输供之外，每年向中央财政输供的盐、铁、茶丝及其他商税收入也高近百万万贯之巨，只要将这三州的经济经营好，不用提高太多，哪怕只需要可以恢复到大业九年的水平，差不多就等同于在北方屯驻十万大军。有这十万大军在北方，突厥人想要南下，就得掂量掂量了。”
陈应这番话说得豪气万丈，仿佛江山就在他的掌握之中。
此时李建成有些明白陈应的意思了，陈应是不让李建成在朝廷中枢与李世民争，而是要将精力投放在地方上，特别是北方诸州，北方诸州安稳，朝廷就没有颠覆之祸。李建成微微一叹，原来陈应也有谋国之能。
李建成道：“秦王府的长孙无忌讳与房玄龄、杜如晦等有才识之士，难道就会看不出来？”
“能，但是恐怕却无法解决！”陈应道：“胜州、丰州、朔州、云州、幽州、灵州、夏州、庆州、银州、代州这十余州，相对中枢而言，都是边塞苦寒之地，秦王府等众臣，本来就武多文弱，他们就算看到了，也不会去争夺这十州的控制，相反，他们的主力精力还是会放在三省六部五监等要害部门上！”
陈应用的不是阴谋，而是阳谋。他就是掐准了李世民不会跟李建成抢，事实上也是如此，历史上李建成也不知道是听从了谁的建议，将北方二十八州尽数抓在手中，当李世民杀掉李建成，成功登上皇位之后，突厥的颉利可汗，率领二十余突厥骑兵，沿着灵州、原州一路南下，顺利杀入关中，根本就没有受到抵抗，原因其实很简单，因为防守北方的将领，几乎都是李建成的门人。
陈应提出这个战略，其实也是学习太祖的这农村包围城市，其实有李渊这个皇帝在，无论拿下