江东用兵之后，他就开始让内史腾进行庞大的统计计算了。
无他！
钱粮够不够发动一场大规模的战争，发动之后会不会影响府库储粮的其他用途。
结果是不够。
他在想办法，压力也给到了内史腾。
思来想去，这件事还是被提在了今日大朝会上。
实在是没辙了，在他思虑之中，不管是哪个方向，都必须要砍一刀来弥补这一百万的空缺。
现在不砍，三四个月后也必须要砍。
而这就一定会产生其他影响。
可是现在。
粮债！
“好家伙，这是一条可为万世的良策啊！”冯去疾忍不住的滴咕，思来想去，他觉得非常的合适，不仅现在合适，将来也非常的合适，而且一直用都很合适。
无他！
别的他不敢保证，但他敢绝对的保证，大秦官府在民间的信服力，是空前绝后的。
在此前延续上百年，县乡亭里这最底层的百姓，春耕的时候会向朝廷借耕牛农具，家里缺钱的时候会向朝廷借钱，而朝廷调控之下更是向百姓发粮以果腹，这秩序维持了上百年。
若是朝廷发行粮债。
没有人会认为，朝廷不会归还所借的粮食，更不会支付利息。
这是他的自信，也是大秦的自信。
而且此策。
今后同样可以实行。
“可行！”李斯经过深刻的思考之后，断然道：“不要说五月，便是一年，也定然大有人会购买粮债。”
“我大秦以法治国，百姓虽畏惧官府，但官府在民间的威信，却是无人可及的。”
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