百姓开荒，但一来开荒耗费颇大，而且一两年后才能有所收成，所以百姓对开荒兴趣不大。”
“其次就是有些百姓开辟出了荒地，还没种几年，就被当地豪强以各种名义夺走了，久而久之，便也没人愿意主动开荒了。”
“所以想要开荒，首先要解决的，就是各地的世家门阀问题。”
“之前的东周，不敢对世家门阀动手，但我大夏并不存在这个问题，只是需要一个合理的理由。”
“老奴建议，王上可以先下达一道旨意，谁敢在开荒这件事上拖后腿，定斩不赦。”
“此事可以和武者问题一并进行，老奴会让东厂的人配合调查，监视各地世家门阀，只要有人再搞破坏，或者抢夺百姓的土地，就可以先灭掉几个世家门阀，杀鸡儆猴。”
“在证据确凿的情况下，影响也不会太大。”
李傲微微点头，道：“此举的确不错。”
曹正淳脸上露出一抹笑容，继续道：“此外，统计人口一事，也可以和武者问题一并解决。”
“但在此之前，王上还需先解决一个问题……”
李傲眼中露出一抹疑惑，问道：“什么问题？”
“各地的匪寇问题！”曹正淳沉声道。
“京城地区的匪寇，之前已经被林冲和罗艺二位将军剿灭的差不多了。”
“但是其他四州地区，还是有许多匪寇盛行。”
“这些匪寇，不遵朝廷，荼毒百姓。”
“根据东厂汇报，许多匪寇，甚至与本地的世家门阀都有关系。”
“这些势力，都是我大夏的反叛势力。”
“必须剿灭！”
说到最后，曹正淳声音铁血，充满杀伐之气。
闻言，李傲眼中也浮现一抹杀机。
之前脱离朝廷，拥兵自立的各大诸侯固然讨厌，但在他看来，这些勾结匪寇，荼毒百姓的世家门阀，才更是该死！
“好，就按你说的办！”
李傲长舒一口气，重重点头。
原本还有些模糊不清的思路，在曹正淳的讲解下，也逐渐清晰了。
…
翌日。
大夏成立之后，第一次颁布的五条政令，便从中央朝廷，快马加鞭，向着王朝境内各级官府传达而去。
第一条：王朝更替，官职改革。
第二条：统计土地人口。
第三条：开荒令。
第四条：剿匪令。
第五条：尚武令。
与此同时，李傲登基之后，向天下万民所宣告的言辞，也一并伴随着政令传至各地。
一瞬间，整个大夏境内，掀起了轩然大波。
随着李傲这五条政令下达，整个大夏境内，上至地方官府和江湖门派，下至各地世家和普通百姓，所有人都沸腾了。
尤其是后面四条命令，言辞更是极为狠辣严厉。
“第一条：凡大夏境内百姓，不论是谁，必须配合统计大夏土地人口，任何人胆敢阻拦拖延，视为反贼，以叛国罪论处！”
“第二条
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