事儿就把流民和反贼编为厢军，全国那么多厢军是官府掏钱白养着的？
南宋官员章如愚，直接用八个字来总结：宋有天下，悉役厢军。
正是由于厢军的业务范围太广，牵扯到的人数太多，朱铭一直难以全面改革。
四川那边，大量厢军杂役被安置垦荒，甚至是被迁徙到南阳和襄阳，结果导致官府很多时候人手奇缺。稍微大点的公共工程，就必须全部征召民夫，非常考验地方官的治理和协调能力，偏偏四川各府县还在大修水利。
而厢军改革的深层区域在两淮，说白了就是纲运问题。
如果废除两淮纲军，要不要再组建一个两淮漕军？
朱铭的想法是，纲军脱离厢军序列，跟递铺兵编为一个系统，专门负责邮递、运输业务，整体划归给兵部管辖。这是枢密院和大元帅府，抢走兵部太多职权，而给予兵部的一种补偿和平衡。
今日休沐，朱铭带着张锦屏和郑元仪，乘坐马车返回东宫方向。
快到地方了又停下，心血来潮登上城阙，踱步在皇城城墙溜达一段。
西北方的艮岳着实碍眼，那里近乎是荒废了，大量亭台楼阁，在守城期间劈了做柴烧，石头也被搬走做落石。
一堆大小石头就堆放在城墙上，保存完好的上品太湖石，被官府拍卖给富户。而已经被敲碎的石头，随便百姓过来搬抬，又或者批发给建筑商。
如今的艮岳，杂草丛生，珍奇花木也没人打理，就那么突兀耸立在城市东北角。
或许可以稍微清理一下，再修缮几座亭台，供东京百姓平时游玩。
朱铭灵机一动，想到了天文院。
可在艮岳的山头建天文台，今后即便迁都，这里的天文台也不用搬走，跟洛阳的天文观测数据相对照。
宋代那些天文官经常造假，皇帝不得不再设立翰林天文院。本来是想让司天监和天文院互相督促，结果新旧两个天文部门携手造假，一起编造观测数据来糊弄皇帝。
如今，大明新朝已将司天监、天文院合并，并裁撤掉三分之二的滥竽充数之辈，新机构的名字就叫“天文院”。
朱铭离开城墙，打算去天文院看看。
郑元仪对那玩意儿不感兴趣，张锦屏却是兴致勃勃。她有许多亲戚喜欢搞技术，不仅祖宗改进湿法炼铜工艺，她表哥前些年还发明了七巧板。
太子亲至，天文院上下鸡飞狗跳。
院使黄裳闻讯赶来迎接，热情当中多少有点怨气。这位前朝老状元，先被宋徽宗扔去编修道经，现在又被朱铭搞来管天文，但他一直是想做政务官的。
“摆钟做得如何？”朱铭随口问道。
黄裳说道：“已快做好了。”
朱铭点头：“去看看。”
北宋的水运仪象台和讨论制造玑衡所，如今还摆在天文院的衙门里。这两样属于天文测量装置，时钟属性反