草场，造反规模肯定比预想中更大，必须提高驻军数量才能迅速扑灭
阅读完赵鼎发来的报告，内阁的票拟是增加一万，朱铭提笔写道：
“野战军增加一万，驻防军增加两万”
“长江以北地区，罪犯全部迁徙去河西走廊，补充那里逃掉的西夏人口安定之后，加固沙州、瓜州二城”
在五代宋初，玉门关就移到了后世的玉门市附近，古玉门关已经沙漠化了，现在沙州和瓜州顶在最前线
耶律大石需要消化新占地盘，大明这边也需要消化西夏，两国估计还能和平相处好些年
今后，兴庆府改为银川府
定州、怀州、静州、顺州、灵州全部降级为县，归为银川府管辖
整个银川府地区，安排两万驻军
河西走廊外加黑水城（额济纳旗），今后改为甘肃府，府治设在甘州（张掖），甘肃府各州县驻兵两万五千
克夷门及附近区域改为定夷府，驻军五千人
套外恢复西汉名称，设立朔方府，从山西迁徙汉民耕种良田驻军一万五千人
河西三城和山西以北少量地区，恢复西汉名称，设立西河府从山西迁徙汉民耕种，驻军五千人
其余地区，驻军一万
西夏的东南部少量地区，即后世的永登、皋兰、白银，划归陕西省的兰州府管辖
西夏的东偏北少量地区，连同那里的陕西州县，一并划归山西省管辖，即跟后世的山西省大致相同
西夏的东部少量地区，也划给陕西省
即把西夏跟北宋对峙的东部防线，那些具有山川屏障的区域，全部拆分划给陕西、山西两省不但是要防备西夏余孽造反，而且跟汉中划归陕西一样，是从长远考虑做出的决定
如此一来，八万兵额驻守西夏故地，兵力就绰绰有余了
此次征讨西夏的数十万军民，正在陆陆续续返回，但还有很多人留在当地
比如给岳飞、韩世忠运粮的山西民夫，就基本上不用再回家了，全部留在朔方府、西河府种地都是黄河冲刷出的肥沃良田，军队带民夫们去实地查看，看完之后民夫们都很乐意
那里的土地，可比山西许多地方的耕地都更肥沃
有家人的，官府会把家人送过去，连带着种子、农具、耕牛一并送到
没有家人的，或者没娶妻的，官府会安排女子给他们婚配西夏全民皆兵抽丁打仗，虽然投降得很快，但也被杀死很多男丁，无数寡妇或孤女等着嫁人
其余地方，亦是如此，大量军队和民夫留下来
整个西夏故地，留下来的山陕民夫就有十万这些民夫全部发给兵甲，随时可以应征作战
西夏余孽如果作乱，无非也是拉上农牧民造反，十万武装民夫就够他们喝一壶的
还有大量军粮和牲畜，运去前线没消耗完，也原地截留下来一些分给迁过去的军民，一些储存进仓库以备不时之需
河西走