管制商品，往草原运输需要特许牌照，而且每年还设置了最高限额布匹之类的则无所谓，可以敞开了往草原卖
宗武一边赶路，一边跟商人交流
“草原部落可会劫掠商队？”宗武好奇道
贩卖茶叶的商人笑道：“有岳都护镇守临潢府，草原部落哪敢劫掠大明商贾？他们又不是活腻了！”
贩卖食盐的商人说：“现在是卫所制，草原部落都分到草场，已经不再互相攻打有商队到了，他们也热情得很，一个个都杀羊招待咱们”
这里所谓的“卫所制”，其实是唐代都护制和清代盟旗制的集合体
都护府拥有直辖地，在直辖地生活的百姓，不属于任何一个部落，全都被都护府编户齐民以耕地为主，也有少数放牧的
直辖地以外的都护府辖地，被划分为若干个卫（盟），每卫又划分为若干个所（旗）
卫的长官为都指挥使，由都护府从各部酋长当中推荐人选，获得朝廷批准之后即可担任所的长官为指挥使，由所在卫的都指挥使推荐人选，获得都护府批准之后即可担任
部落形式依旧存在，但渐渐以卫所行政区来划分
任何卫所，严禁互相攻略抢劫
所之间若有纠纷，由卫都指挥使进行调节，调解失败可以闹到都护府
卫之间若有纠纷，由都护府进行调节，调解失败那就得武力干涉了都护府武力干涉失败，中央朝廷肯定要出手
另外，都护府直辖地的百姓，除了驻军的家属外，其余皆来自各部牧人和奴隶
他们在原有部落属于被剥削阶级，都护府刚刚建立时，勒令各部必须送来足够人口酋长们就把牧人和奴隶送来，都护府等于解放了他们，还分给他们耕地或草场
因此，都护府直辖地的百姓，虽然来自草原各部，但他们对朝廷极为忠心
他们是稳定的税源和兵源，是都护府能够长期存在的根基！
岳飞所在的临潢都护府，直辖地主要有四块，即咸州（辽国祖州）、饶州、丰州、乌州
如果以后世的行政名称来讲，就是：巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗、通辽至双辽沿河区域
把适合农耕的地方全占了！
直辖地内，农耕人口占七成、畜牧人口占三成但不论农耕还是畜牧，全都属于半耕半牧状态，以他们的主要收入来源划分
宗武进入丰州地界（翁牛特旗），看到沿河有好多农田，服饰和发型皆为汉人打扮
如果不是当地农民多说契丹话，宗武还以为自己到了汉人地界
这些说契丹话的农牧民，见了汉人非常热情
听商贾介绍，得知宗武是皇帝派来的，农牧民们竟然纷纷下跪
他们当中的绝大多数，以前都属于奴隶，还有少数是底层牧人
而今有了自己的农田，有了自己的草场，生怕失去这一切他们主动与草原部落切割，甚至自认为是汉人