文官来做主。令出多门，军法混乱。文官能管，武将能管，其实文武都不能管！一支军队，士兵逃散大半，竟然找不到人来担责。因为谁都能管，文官把责任推给武将，武将把责任推给文官，最后朝廷只能不了了之。”
“前宋末年，能臣良将指出这种弊病，前宋朝廷也曾下令改革。但却是越改越乱！”
“先让武将做主，再让文官做主，再让武将做主，又让文官做主……反反复复，莫衷一是。无非就是，文官管得不好，那就换成武将。武将管得不好，又全都换成文官。有时五六年改一次，有时十多年改一次，改来改去军法彻底败坏。”
众人都把这当成笑话听，因为前宋军法确实太扯淡。
也有少数人，偷偷看向皇帝，着实笑不出来。
朱铭敲打着会议桌：“麟州驻军将士，随意折辱欺凌百姓，却没有任何一个人上报。军法官在做什么？”
所有人都收起笑容，明白皇帝不但很生气，而且还想对军法系统开刀。
朱铭说道：“汉代的军队，有军正和军监。军正是朝廷直属的军法官，军监是各部队里的军法官，他们构成了一整套监军和军法系统。《汉书》里有一个记载，军正不属于将军管辖，如果将军有罪就上报，二千石以下的可以直接正法！”
此言一出，就连全程划水的郭药师和耶律余睹，都吓得浑身机灵连忙坐直身体。
汉代军正，居然可以直接法办两千石以下的武将？
张广道连忙说：“陛下，这可使不得啊，实行起来军队必乱！”
“张尚书说得有道理。”众人连忙附和。
朱铭露出微笑：“汉代虽有此法，但从来没有军正敢这么干过。那时的两千石，是刺史和州牧级别的，一个个都有家族撑腰，哪个军正敢胡乱处死？都是上报朝廷而已。”
众武官却笑不出来。
汉代不怎么区分文武，而且还有家族做靠山。
如今若是让文官做军正，那是真敢直接处死武将啊。
朱铭说道：“我想在督察院设立一个军正监，把兵部和枢密院的部分职权，转移到军正监那边去。当然，不是把将士的升降赏罚之权带走，只管军中的犯罪行为。督察院设立军正监，再于各部设立军监曹。”
说白了，就是建立一整套垂直管理的军事法庭系统。
把对于军人的犯罪案件，全部交给军事法庭审理。军正和军监不干涉军队日常事务，只管将领和士兵的犯罪行为。
中央武官们互相瞅瞅，谁也不敢说一个不字。
因为皇帝提出此事，并非胡乱折腾，而是事出有因。
如今的军法系统，确实已经有了问题。指挥官和军法官长期在一起，已经成了同事关系，抬头不见低头见，很多事情都睁只眼闭只眼。
必须弄出一套军事法庭体系，而且不能隶属于兵