如指掌，说起陕西山川形胜比下官还清楚，你觉得这说明什么？人家早就有备而来呀！”
“嘶！”蒋存理再次倒吸口冷气：“今上真英主也！”
“是呵，什么叫决胜千里、庙算于内？且又能驱使李右参这样的青年才俊，当今的中兴雄心显露无遗啊！我等生逢英主，正该辅佐今上完成大业，你说是不是？”
“嗯，言之有理！”蒋存理顿开茅塞：“即便内阁有不同意见，那也是他们和皇上之间的事，我等为何要做那挡车的螳螂呢？”
他说完，主意已定。便走到书案后面提起笔来：
“此案若能采纳，陕西则为天下先河，从此税制、法制、役制都将为之一变！老夫不求青史留名，但求对得起三秦大地，即可矣！”说完，在文书的最后画押、用印。
得知蒋存理已经签押，李丹松口气，看来这老先生还算明白，不是那等食古不化者，既如此后面的事就好办了。李丹给皇帝发出了密折，同时附上两份文件的副本。
“按大人指示，各军都已开始调动。”沈柚坐在李丹的行辕（伍宪哲走后李丹便名正言顺打出了旗号）里，对面是陪同来访的陆城远。
“但延安方面相距最远，能够多久收到消息，又多久可以到达洛川就位，卑职实在心里没有把握啊。”
他这也是实话，陕北那种沟谷地形，要通信、联络在当时的技术条件下确实有难度，何况中间还隔着敌占区？
李丹思考片刻，问：“沈大人可知鸽子可以通信么？”
两位将领眼前一亮：“诶，这个倒是听说过，好像甘肃镇就用这种办法。”
“那好！”李丹当机立断：“我立即去信甘肃镇，调若干信鸽调教的好手带着鸽子过来。这事重要，等不得！”停停他又说：
“这样吧，我找几家商社搞个信鸽比赛，看看能不能从民间发现些好手和优良品种的信鸽。
沈大人回去以后做个准备，在禁军各军及下属各千总、把总、寨、关口、渡口、要隘，各卫、所、站、烽堡，各县、乡团练大队、中队都设专职的通信兵，包括现有传令和鸽信。
你先休息下，然后咱们今晚就商量个章程出来，编制、人数、管理办法、奖励机制等等。三个月之内把摊子全部搭起来！”
接下来李丹问了训练、装备情况，许诺三个月内向陕军交付一万套步军均质半身甲，三千枝火铳和一百五十门两寸炮，战马一千匹，挽马七百匹。
“先装备两个整编团，一个放在铜川，一个放在韩城。”李丹说。沈柚和陆城远互相看了眼，都知道这是什么目的。
周正带着卫雄、窦炯赶到了，见到老熟人李丹非常高兴。给周正行辕参军、职方司都事的职务，卫雄由沈柚安排挂了陕西都巡检司经历。
窦炯则做了职方司检点接手对黄