，便令萧沾勒为高丽大将军，驻屯高丽，麾下有兵十五万，就战力而言，远远比不上与大明军对阵的金军
若是真正的契丹军主力，十五万兵马抵御三十万倭军，虽然有些困难，但也问题不大可是萧沾勒麾下这十五万兵马面对三十万倭军的进攻却连战连败，已经丢失了数十座城池，战线即将被倭人推进道中线开京地区萧沾勒鉴于倭军来势汹汹，知道分兵据守，肯定是会被对方各个击破的，于是将手中兵力主力集中到了开京地区，准备在此堵住倭军，同时飞骑向朝廷求援
然而他翘首以待的援军却并没有来到，来的只是耶侓休哥毫无用处的勉励和一纸命令，命令他就地征募高丽人从军抵御倭人萧沾勒无法，只得照此执行然而高丽百姓先前在契丹人入主时被狠狠地掠夺了一道，心中旧恨未去，哪里肯去替契丹人卖命沾勒无可奈何，只好强行抓壮丁迫使高丽百姓充军各道各州各县一片混乱，哭喊声惨叫声响彻云霄不过这种抓壮丁的做法却也有用，仅仅半个月时间，居然就被萧沾勒集结起了一支二十余万人的民军只是这支民军队伍装备很不整齐，与倭人野战争锋是不用想的了
时间不知不觉就深冬，眼见大雪纷飞，中原各地都张灯结彩，一盘喜气洋洋的气氛
杨鹏已经回到了汴梁，各地主官，主将也都回到了汴梁，准备参加一年一度的年会曹俊、高虎、杨九妹、杨延昭却没有回来，北方大战刚刚结束不久，那边还离不开他们
年会连续多日，说的自然都是些军国大事，一来看各项政策军令旧年执行的情况，对各地官员及大将评定功过，二来对新一年的政策进行规划和调整在这些活动中，陈枭虽然也都参与，不过却不像前几年那样担当主要角色了，所有议题都让内阁唱主角
这一年的年会值得一提的是，全面通过了各地州、县长官本地百姓普选的制度，就是说，大明各地，除了少数一些特殊的地方，比如达卡地区之外，所有地方的州县长官都由本地百姓投票选择，而候选人资格也得到了确定，中央可以指定一人，而任何人只要得到本地百姓一千人签名或者画押的，也可参选州之上的行政机构依旧是道，道没有直接的行政管辖权，只有监督地方官府的权力，不过被任命为总督的情况例外，总督可以管理一道甚至数道的行政权
就内阁成员的选拔制度也进行了改革，将以五年为一个任期，五年之后，由全体百姓公开选举候选人可以由杨鹏提名，也可在得到十万人的签名之后自动获得竞选资格内阁权力进一步扩大，已经在宪法中明确可以弹劾皇帝，否决皇帝的决定换言之，内阁至此，至少在法理上已经凌驾于皇帝之上了对于这件事情，其实杨鹏的