府级官牙局为二级官牙，长官由朝廷考核任命管理领六品官衔，每年向总官牙局汇报两次，三年复核轮换一次
州级官牙局由一级官牙局负责考核，为三级官牙，领七品官衔，由一级官牙管辖，每两年考核轮换一次若出问题，承宣布政使司、州、府三级连坐
以此往下类推
各级衙门配合官牙局进行民宅勘定事宜，换官契所得契税手续费交国库所得无主房产除设置官牙局衙门，廉租房和福利院所需外其余由官牙局统一出租，所得租金二成留官牙局做管理费用，三成留给当地衙门作日常开支，一半交国库
官牙局最高长官同时负责银庄管理
银庄级别与官牙局同
各个级别官牙局和银庄所有人员俸禄都由官牙局自己解决
监察人员定期巡查
举报有奖
刘伯温听说了北平官牙局的长官是朱棣，连连叹气：朱柏这是在放虎归山啊他看错了朱柏，这小子看着整天胡闹，其实是自己在下一盘大棋
被任命来担任一级官牙局和银庄正副都指挥的人，来自不同兵马司，都是朱柏花了半年来观察，挑选和培养，能干又人品好的人正副都指挥相互监督，所有文件、账目审核必须两个人同时审核盖章后才能起效
半个月后，这二十六个人就拿着任命公文和印鉴，各带着十个亲卫，启程去各个布政使司上任了
官牙局的印鉴，是朱柏特制的据说布政使司官牙局正、副长官加上北直隶和总局的二十八印章个刚好能合成一个完整图形
具体合成了什么，大家也不知道
要是伪造，朱柏一看那个印章就知道
这十三个一级牙行局的运作完全照搬应天总官牙的模式，就连房产买卖规则也一样
在府州县这三个级别官牙局成立之前，只能到布政使司一级官牙局进行大宗买卖
官牙局和银庄的收益交给朝廷五成，两成给总局，一成设置福利院，一成给当地府衙，剩下的都由官牙局自己支配
即便是一成利润也很可观了
关键朱柏把总局卡得很死，压根进不去
所以大家只能想办法进这十三个一级官牙局了
一级官牙局的正副都指挥都不敢徇私，好好考验选了人干活
毕竟有顾成这个先例摆在那里
况且朱柏给他们实际待遇比朝廷一品大员都要好了，他们不想为了那点银子丢了这个好差事
十三个一级官牙才成立一个月，银子便源源不断的运到朝廷和官牙总局
而且各地银庄一开那些外地商贾们就喜欢把银子在外地存进去，回到家再取出来了
下次需要交易，再在最近的银庄把银子存进去
有些甚至索性就不取出来了
毕竟日常开销，需要用大锭白银的机会比较少，放在家里也不安全
这等于是建立了官方信用体系
时间一久，有些人闲置的银子比较多，也一部分