宵猎摇头：“军官当然要发钱，按着官员的规矩发就是了。士卒却不同。现在军中士卒，跟以前不一样，不是我们雇来的。他们这些人的家眷，全都安置在了新建的村子里。因为是军属，所以不用服徭役。也就是说，军人不必养家糊口。而他们吃的、穿的、用的，都是军中发下去，不用他们花钱。一个月发几百人，让他们零用就好。”
杨审忙道：“小舍人，世间可没有这样的军队！”
王宵猎笑道：“怎么没有？便如汉唐，被征入军队，还要自备兵器盔甲呢！只是入宋以后，军队全部雇来，形成了新的规矩而已。现大敌当前，军队全部靠雇，哪里拿出那么多钱来！”
宋朝的军队是雇佣的，数量一直不多。不打仗的时候，如真宗仁宗之后，动辄近百万。真正打起仗来，就发现能打仗的军队其实很少。
一百万军队，哪怕一个人一年三十贯，人头费就是三千万贯。北宋说是财政收入近亿贯，其实真正的现钱才多少？而一年三十贯现钱，士卒家里还是衣食不继。这样的军队再多，战斗力也是靠不住的。
到了南宋，真正国家的正规军，与金朝形成均势的绍兴十年左右，也不过二十多万。这二十多万军队，就足以让金军不敢南下，岳飞还有余力北伐。
北宋初建国，禁军也是一二十万，就能横扫天下。在这个时代，真正有战斗力的部队，并不需要太多。有三十万人，就足以威镇天下，让天下太平。更多的数量，其实没多大用处。
不过现在宋朝的局势，想养活三十万人，可不容易。二十万军队，其实就让南宋使出浑身解数，把天下刮地三尺了。更多的军队，那是真地养不起。
王宵猎是想着跟金军决高下的，必然要想办法。若是像以前一样雇人当兵，再多的钱，也没有足够的数量。只能另想办法，杂以征兵制了。
军人当兵，让其家眷有土地另建新村，给以徭役的优惠。在这个时候，还是有吸引力的。
听了王宵猎的解释，杨审心里觉得有道理。只是跟现在不同，又觉得不妥当。
王宵猎道：“金军南来，二帝北狩，是前所未有之事。许多规矩必要改变。从我们改起，又有什么不妥当的！只要让士卒和家人吃饱穿暖，过上太平日子，何怕招不到人！”