许下级擅自行动ddtxt8ヽ说的军令，是保证军队的正常运作及训练，及战时的行动不是一回事”
几个将领听了，都觉得有些茫然前些日子陈与义说王宵猎要设立司令部，几个人私下讨论过，想不出王宵猎的意思今天王宵猎亲自来讲，还是不明白
王宵猎道：“战争是非常复杂的事情，不是一个人能够决定、指挥的所以帅司有参谋官，有参议官，还有主管机宜文字、书写机宜文字，还有干办官，诸多幕僚再加上随军转运使，也算是一个不完整的司令部现在看来，战争与以前的朝代相比，更加复杂了军中的军令，绝不是帅臣灵机一动，凭空想出来的而是要有专门的人员，进行专业的分析，拟定出计划来，再由帅臣决断这个辅助帅臣决断的机构，就是说的司令部”
几个人点了点头，似懂非懂王宵猎说现在的战争更复杂，大家却不觉得现在的战争，还是跟以前一样，由统兵官统领军队，与敌列阵开战，有什么不同？
看着众人的表情，王宵猎有些无奈仅仅靠说，很难让这些人明白许多事情，就是需要自己独断专行别人熟悉了，自然也就接受了
司令部的设立，是随着战争规模越来越大，战争指挥越来越复杂而出现的宋朝的情况跟这种趋势恰好相反，除了帅司配备一些幕僚，中下级将领仅有一些文书吏人处理文书，连幕僚都没有甚至在皇帝和某些官员眼中，将领就连认字都不需要，只要勇猛听令就行了
简陋的指挥系统，给宋朝造成了巨大的损失，甚至很多时间失去了会战的能力王宵猎设立司令部不是没有来由，而是随着军队增多，觉得原来的指挥体系不适用了
王宵猎道：“初步的设想，是镇抚司要有司令部当然，与下面的军队相比，镇抚使司除了司令部还要有其的机构比如粮草的征集，战争的动员，退役将士的管理，关键军械的制造，这些不是各军需要的一般的司令部，觉得要有这么几个机构一是参谋部，作为司令部的实际执行机构，直接辅佐指挥官工作再一个，还有其辅助机构比如训练、侦察、通信、后勤等等”
邵凌道：“所谓参谋部，是不是就是帅司的幕僚？”
王宵猎点头道：“有些像，但又不相同到底参谋部的职责有哪些，需要大家来完善”
宋朝的幕僚设在帅司如经略使司、安抚使司、制置使司、宣抚使司等，下面的军队不设幕僚而且幕僚编制很少，基本只能起到处理公文、向主帅建议等有限职责在指挥大战的时候，这样的指挥机构显然是不够的会战的时候，宋朝经常溃败，与这种简略的指挥机构不无关系
王宵猎道：“以后的军队指挥，不再只是责以统兵官，很大一部分职能由司令部来完成统兵官自然是最高