猜对了
与此同时，户部在发行银币后，也派出大量官员进行市场调查，反响普遍不错，户部便决定开始大规模铸造金币和银币，同时逐步回收市场上的烂钱
同时，户部听取了天子的意见，在各地柜坊设立兑换专柜，金银钱随时可以兑换成铜钱
转眼到了白孝德述职的日子，目前朝廷设在各地都督府有两种，一种是军事型都督，这是主流，李邺和朝廷吸取了安史之乱和藩镇割据的教训，将军政彻底分开
这样最大的好处就是都督没有财源，无法扩张兵力，也没有财力发动战争
军队只管驻军，军费由朝廷负担，不允许军队干涉地方政务，有什么矛盾向枢密院反应，由枢密院负责协调解决
这才是正常的军队管理方式，而天宝年间实现的节度使制度，给节度使的权力太大，有着重大的隐患
白孝德的述职之所有重要，因为它和河中都督府是两个唯二的经略型都督府，经略型都督有点相当于从前的节度府，军政皆管，权力很大
不过这只是过渡，在西域战争结束后，安西都督府和河中都督府都将改为军事都督府，朝廷将在安西和河中成立六个行政州和十三个县，任命州官和县官
一旦安西、河中改制结束后，大唐天下将有九州、熊津、辽东、辽西、云中、朔方、陇右、河洮、甘凉、沙肃、安西、北庭、河中、剑南、交州、南洋等等十六个都督府，驻军三十余万
所有都督由天子任免，下面中层文武将领由枢密府任免，中层以下由都督任免，同时由朝廷派出御史监军，这样，制度就非常严密了
述职在枢密院内举行，由郭子仪主持，天子李邺和政事堂的九名相国、辅相都参加了
今天述职的内容有两个，提前很多天就告诉白孝德了，由他和手下进行准备
一个内容是在安西实施郡县制的难点，其次便是大小勃律，这是李邺特别关注的方面
李邺已经决定出兵制止吐蕃的西扩，但他需要了解情况
但第一个述职内容就不太顺利，安西实施郡县制不是那么简单
白孝德缓缓道：“在安西设郡县也是可行的，但这里最大的难点就是平衡问题，安西各小国也愿意成为大唐的子民，但又希望朝廷给他们一点自治权，关键就是这两者之间如何平衡？”
吏部尚书刘晏坦率地问道：“请问白都督，如果按照北庭的方案实施，会有什么不妥？”
北庭主要涉及到高昌国和伊吾国，朝廷在高昌国设立了西州，在伊吾国设立伊州，这里关键就是财产和百姓治理问题，高昌国王有王宫和自己的土地，同时又是当地百姓的精神领袖，百姓也有自己土地
除了私有土地外，其他土地都是大唐天子所有，包括雪山、戈壁和官田
另外，高昌国和伊吾国都没有自己的