入城市打工，提供工业化的人口二就是想办法减轻百姓负担
毕竟大明百姓总体来说，实在是太苦了
但是这两个要求看上去很简单，但其中有种种问题要解决
首先支撑大明基层运作的是赋税
税主要是夏粮秋粮，赋主要是各种劳役
缴纳夏粮秋粮的基本单位是丁，服劳役的基本单位也是丁
丁税本身来好说，并不是太重，但是劳役就太多了一点，各种各样的事情让地方官必须将百姓留土地之上
否则谁为朝廷服役
虽然总体上来说，北重于役，南重于粮但是两边都不想让百姓离开土地
想要让百姓能离开土地，在历史上其实有办法的
那就是一条鞭法，也就是摊丁入亩
将丁税摊在田税之中，从今之后，县里再要劳役拿钱雇佣百姓就行了，这一切从赋税之中开支
无地的百姓就不用承担赋税与劳役
如此一来，县里对他们没有要求，自然有了自由迁徙的可能人口也没有瞒报的必要了
对底层百姓减轻了很大的负担
有这么多的好处，简直是与工业化配套的田制
如此一来，就能有很多剩余百姓涌入城市之中
只是，这里面有颇多的难处
首先，也是最重要的是，朝廷的负担总是有人来承担的，最底层的无地百姓轻松多了，请想想那一方加重了负担
自然是有大量土地的人
而有大量土地的人是什么人？是在大明有权有势的人，这些人与大明百官很多人是重合的
所以，朱祁镇而今想让百官通过这个办法，并让他们积极执行，可能吗？
其次，就是一条鞭法，也是有自己的弊端，并不是太适应全国
一条鞭法最根本一个改革，从实物税变成了货币税但是老百姓种粮食，他们是有粮食的，但是他们哪里有银子，必须卖了之后，才能有银子
这其中就要被奸商剥削一层
而放在朝廷层面，大明朝廷不需要粮食吗？怎么可能，大明朝廷对粮食的渴望一点也不少
需求量也很大的
纵然河北而今已经是一座粮仓但是北方粮食产量还是比不过南方的所以从南方向北方运输粮食这一件事情，是不能断的而且大批量的运输
这样或许会压下河北粮价，打压了河北农民种田的积极性但是对国家的战略安全是非常重要的
如果粮食全部换成钱，需要的时候再用钱去卖
就会出现这样一个问题
粮商并不会做赔本买卖，他们绝对不会从很远的地方将粮食给运过来，并且平价卖给官府，他们只会做一件事情，那就是坐地起价
所以无形之中，赋税从粮食变成银子，然后再从银子变成粮食，打了两个折扣，朝廷拿到手的东西，越来越少
再有一个问题，那就是太穷的地方，不适应一条鞭法
这个太穷的地方，其实就是指北方，特别是西北地区
西北农业