而谩吏早死以求归者，完以为城旦bqg129○ cc’
‘居吏被徭使及前后书，至今未得其代，居吏少bqg129○ cc’
‘诸吏为非以免去吏者.先予新地远疆bqg129○ cc’
‘.’
始皇创建的这个体制，从始至终都是阉割的，从来都没有齐编过，而缩编的程度，更是直接缩了一半，历史上迁陵县按律定员数是101人，但‘见在县廷’的人数只有51人，地方的令史、啬夫、校长、官佐以及长吏等，全都不足定员数一半bqg129○ cc
严重影响到正常行政bqg129○ cc
而这其实也是始皇不得不巡行关东的原因bqg129○ cc
不巡行，天下以为弱bqg129○ cc
地方本就人员不齐，遇到盗贼人数稍众，便不足以追，因亭不可空bqg129○ cc
大秦的这个体制，若是满编，足以容纳超十几万人bqg129○ cc
然大秦对于官吏任命始终抠搜bqg129○ cc
非是不愿bqg129○ cc
而是不能不敢bqg129○ cc
任命一个官吏，都要给俸禄的bqg129○ cc
大秦哪拿得出这么多钱bqg129○ cc
而他之所以从一开始便从铁盐着手，同样是为了取信始皇，让始皇知晓，他知道秦廷的病灶，所以始皇才容许扶苏出面，对盐铁进行一番管控，虽朝廷前面耗费了不少钱粮，但后续都陆续补上，甚至还多收上来不少bqg129○ cc
但这依旧不够bqg129○ cc
他后续提出的针对军功爵制，同样是暗合始皇的心意bqg129○ cc
只是解决起来太费时间了bqg129○ cc
始皇等不及bqg129○ cc
也怕大秦撑不到那时候bqg129○ cc
历史上后面几年的始皇，已是在做困兽之斗了，一味妄图用自己的威势，去强行逼迫天下如其所愿，但效果并不好，底层也并不买账，甚至还让关中对皇室疲倦厌恶了bqg129○ cc
接下来很长一段时间bqg129○ cc
大秦的问题都不再是外部，而是内部财政问题bqg129○ cc
越来越大的赤字，越来越大的缺口bqg129○ cc
正一步步吞噬秦朝的国祚bqg129○ cc
他只是给秦廷指出了正确的方向，但想要达成，其实就是走钢丝，在刀尖上跳舞，稍微应付不当，稍微没有舒缓底层压力，或者底层忍受不住，秦廷就瞬间会崩溃，崩溃的也会很快很快bqg129○ cc
他能做的其实不多bqg129○ cc
只能放手一搏，跟着秦廷赌一把bqg129○ cc
将现有的改革硬着陆bqg