任命，你们也不能再接受海妖王的任命”
此时菊可儿道：“杨大能，我不放心他们，他们都是原来的官员，心黑手辣，应该让我们这些奴隶来做这些事情，我保证我们做起来更公平”
杨药一愣，觉得菊可儿说的有理，想起在真理城的一套，大家公开竞任，让自由城的所有人选择谁来做城服人员
只是那些专业的事情，让这些奴隶外行来做，能做的好吗？
杨药沉吟不语
菊可儿道：“杨大能有什么顾虑吗？”
杨药道：“我怕你们没经验，做不好”
菊可儿道：“没有干活的经验，也没心黑手辣的经验，杨大能，他们那些倒是有经验，但是心黑手辣啊，如果用他们的话，绝对不会公平的再说了，没经验可以学的吗？有些事情通俗明了了就好不需要什么复杂的经验”
杨药道：“说的有些道理既然如此，便也和真理城一样，采用竞任的方式好了，任何地区的第一服务人员，需要民众直接选择任命，其他参与服务的人员，再由这个第一服务人员选择任命”
菊可儿道：“能不能说的通俗点，我听的不太明白”
杨药道：“好，村的第一服务员，由村民选择任命，城的第一服务员，由城民选择任命，其他的服务员则由第一服务员制定规则任命每三年第一服务员要重新让民众任命一次，免得做的不好，还自己感觉良好”
菊可儿道：“这个法儿好啊，杨大能果然厉害，竟然能想到这么公平的方法”
杨药道：“这是我在真理城总结出来的经验，还不太完善，不过也差不多了，最起码民众能够任命第一服务员，就确保了不会坑民众太深这叫做乾坤有别，乾坤互约，阴阳调和”
菊可儿道：“前面说的我懂，后面说的乾坤什么的，我不太懂，貌似就是相互制约对吧，让民众制约城服人员，确保他们不会赖着不下来，或者剥削压迫大家”
杨药道：“不错，确实如此另外还要禁止搞帮派，所有人来自民间，最后要回到民间，不能搞个帮派控制自由城自由城必须完全体现盘古之下，人人平等的宗旨才可以”
菊可儿道：“我是奴隶出身，也可以参与竞任城服吗？”
杨药道：“当然可以，所有人都可以，不过那些原来的奴隶主就不行了，让他们先暂停竞任资格五十年好了”
菊可儿道：“这样好，我就怕他们参与进来，好像一个老鼠屎一样，恶心住大家了”
周围围观的修士，有不少轰然大笑
杨药道：“嗯，说的不错，既然这样，自由城第一届城服和村服第一人员竞任现在就开始，想竞任村服的，就在自己村子里面活动，想要竞任城服的，需要各个地区竞任，获得城民授权数量最多的，获得第一城服的资格获得村民授权最多的，获得第一村