百官公卿耳中。
但大家的反应却并非高兴，而是无一例外的困惑。
——大战方休，减免农税以与民休息，自是题中应有之理。
按照先帝时开始的惯例，就算是没打仗，汉家的农税，也基本都是每年都减半的。
太祖高皇帝制：农税十五取一；
这里的‘十五取一’，便是真正意义上的：你秋后每收获十五粒米，便要上缴一粒作为农税。
而从先帝开始，汉家开始连年减免农税，且无不是减半为三十取一的超低税率。
寻常年间都是大概率农税减半，今年这状况，自然更是起码减半，且很有可能直接免除天下人——至少是关中的农税。
只是朝野内外都感到很疑惑：天子启为何要在这个场合，宣读这样一封必定会有，根本没什么特别的免税诏？
在社稷天神面前，显摆一下自己的仁慈？
先帝和当今天子启，都不是这样的性格。
可除了这个原因，又能是什么呢……
祭台上，随着诏书宣读完毕，众皇子却都无一例外的深埋下头，为大哥今日的举动而感到心惊肉跳起来。
——抢民望！
——还是从皇帝老爹的碗里抢！
这……
啊这……
“可要朕在这封诏书上，署上太子的名讳？”
“又或是加上一句：太子请奏减税，方有朕此诏？”
仍旧蹲在刘荣身前，天子启却是挺直了上半身，话语中，只尽是讥讽之意。
闻言，刘荣却只头都不抬，仍旧将额头悬在离地三二寸的位置，赶忙摇了摇头。
“父、父皇泽被苍生，仁及鸟兽，纵三皇五帝亦不能比……”
“儿臣，只顿首顿首，昧死百拜而已……”
刘荣诚惶诚恐的表示‘不用署名’，天子启这才冷哼一声，拂袖起身，再度将身子别向祭台外，朝臣百官站着的南广场。
刘荣则是又跪地匍匐了许久，才缓缓挺直上半身，却不敢直接站起，而是静静等候起了天子启的指令。
在刘荣身后，众公子你看看我、我看看你——都从彼此的目光中，看到了如出一辙的清澈和迷茫。
唯独祭台中央，始终冷眼‘旁观’的窦太后，在这场戏落下帷幕之后，悠然发出一声轻叹。
“自先帝前元三年开始，我汉家虽是连年减、免农税，却也都是一岁一诏。”
“——每年开春之后，天子才会颁下减、免农税的诏书。”
“而在此之前，请求天子减免税赋的，是领衔百官的丞相……”
暗下如是想着，窦太后只微微动了动眼皮，将模糊的视线尽可能锁定在不远处，那道仍跪在地上的身影。
只片刻间，窦太后淡漠清冷的面容之上，也稍涌上一抹复杂。
“故安侯辞相，周亚夫又还未班师。”
“——朝无丞相主事，倒也确实需要有人，替丞相说上这么一场。”
“但任是谁，也不该是太子储君