念头又整理了一番之后，耿煊这才再次看向二人
此刻，二人都还站在门前不远处
耿煊示意他们走近一些，在他身旁坐下，这才开口道：
“除了一些关键之地，董观对地方的治理，其实非常粗糙掌控度，也很一般”
他这看似平铺直叙的开场，让刚坐下的两人，当即挺直了腰背
“无论是各个部落，还是各沙民聚落，内部都是高度自治的”
“每个部落，每个聚落，都因此自发形成了一套颇为完善的统治结构”
“因为持续的时间长，加上人心共识，这甚至已经形成了一种强大的自发惯性
便是强大如董观，想要有所改变，也会非常困难，会受到许多意想不到的掣肘”
“而现在，却是咱们介入的绝佳时机”
说到这里，他看向宋明烛，道：
“你应该也看到了这点，对那些返回的部落民进行安置和赈济，就是一个很好的契机
若是做得好，能够重塑原有的部落生态
打破原来的关系束缚，将我们的力量嵌入其中”
宋明烛轻轻点头，心中也有些惊讶
他的这些操作，更多的是一个身处高位的权力者的本能
加上“黑风军”中开始逐渐显露的，两系力量的分化
最终促使他有了这样的想法
其他的，反倒没有耿煊想得透彻
现在，被耿煊点出，从一个更高的维度去看，才意识到其背后的重大意义
只能说，歪打正着
耿煊看向宋明烛，继续道：
“……那你有没有想过，趁这机会，做得更彻底一些？”
“如何做？”宋明烛忙问
耿煊道：
“以我的观察，相较于部落民，底层沙民的生活更加困窘，贫富分化，尊卑差异，也更大”
“在许多沙民聚落中，底层沙民，几乎就是上层沙民的奴仆”
“聚落中绝大部分的财富，钱粮，都掌握在上层沙民的手中”
“我们完全可以趁着他们公开反对，与我们为敌的契机，来一个大洗牌……这不仅能重塑各个沙民聚落的生态，增强我们的掌控，还能收获许多钱粮物资”
听了耿煊的讲述，宋明烛大惊失色，忙道：
“这样一来，才刚平定下去的局面，岂不是又要再起波澜？
这……这岂不是和咱们的初衷相悖？”
耿煊轻轻摇头道：
“我要一个安定的后方，却并不是一点波澜都不能容忍
更不需要你去与那些现有的沙民高层媾和，换来个表面的一团和气
……这部分沙民的人心，是最不可靠，也最不可信的
便是咱们给足了好处，给足了善意，也换不来他们的感激和归心”
“对他们不好，他们会怨恨
对他们好，他们会认为这是我们在拉拢
而无论怎样，该骑墙观望，他们依然会骑墙观望
我甚至可以保证，他们绝不会中断与董观的私下联络”
“将心思用在他们身上，和将钱扔