里的钱币才有意义。
所以民户想要补充、更新农具，只能花钱买；把钱花出去，他们才有挣钱的动力。
匈奴义从骑士的家庭……哪怕再吕布那里效力的义从，原则上也是响应赵基的征发，也是可以分配农具的。
匈奴贵族需要拉拢，奖励农具给他们，提高他们领地内的生产效率，这样也有好处，能让贵族更加依赖幕府。
如此一来，唯一需要考虑就两件事情，第一就是要不要对匈奴人放开农具购买的资格；第二就是给盟好势力是否放开农具买卖。
比如张杨这里，河内早就打烂了，陈留更是缺铁。
明年秋收后张杨获悉曲辕犁的优点后，因不产铁的原因，应该会很馋这个。
还有张燕，对曲辕犁的要求更为迫切。
但山中能冶铁，张燕这里今年送去曲辕犁后，就能自行生产。
赵基现在问的是农具，其实问的是铁器外流到鲜卑的隐患。
匈奴与鲜卑是宿仇不假，可匈奴人能在赵基这里购买铁器农具后，若转身能给鲜卑人卖个好价钱，那匈奴人自然乐意当个中间二道贩子。
两只羊换一把镰刀，匈奴人就敢拿镰刀去找鲜卑人换两三匹马！
应赵基所问，众人收敛喜色，陷入沉思。
最终，还是张昶先开口：“大司马，若是准许民间百姓购置农具，又不准匈奴购置。会伤匈奴依附之心，也难以奏效。”
“嗯，百姓有利可图，自然会将官营的农具转卖给匈奴百姓，以获取利润。”
赵基见其他人态度也不强烈，就说：“不过农具储备不够丰富，今年只准许百姓购买，余下人等延期到明年。从明年二月时，不再限制买卖。此事也可传告鲜卑，我欲发通关文书给鲜卑王，由他遣使来晋阳与我互市。”
张昶还没开口，东曹赵蕤立刻开口：“大司马，鲜卑如狼似虎，岂可与之互市？其所缺正是铁器，千万不可与之互市。若是关陇平定，马腾、韩遂臣服，我军无有腹心之患，再与鲜卑互市不迟。”
可能是感觉语气有些强烈，赵蕤又改口提了个前置条件。
他世居常山，距离鲜卑不算遥远，也算是有切身之痛。
赵基也只是试探，见张昶、诸葛玄对这方面缺乏敏感，也就点着头。
也只有给匈奴各部进行千户整编后，他才会放开匈奴的农具买卖限制。
而这期间，就让治下的吏士、百姓当一段时间的二道贩子，从匈奴人手里赚点兽群。
想要严格限制，也是不难的，无非就是给农具铁器上打字。
与二维码身份信息一样，一个是明文，一个是暗码。
通过铭文，限制该农具的流通范围……超过这个范围被有司查到，没收即可。
只是现在没必要，等后续一点点打补丁，收紧这个政策。
各地工具铁器供应有个上限在，匈奴人即便走私也走