规模失利以及六镇之乱的爆发，才是重大的因素
洛阳朝廷失去了对于地方的掌控，乃至于自己都成了傀儡，又何谈维护均田制？
李爽进入洛阳之后，需要恢复经济
一些重大工程项目的实行尚在其次，最紧要的还是稳固和扩大基本盘
“本王欲颁布均田令，分赐秦王府下辖关东百姓、府兵、勋臣永业田”
李爽的基本盘在关陇并肆等地，最多再算上如今的洛阳
其他地区，无论是河北、山东还是河南，他都不是通过战争打下来的掌控了洛阳朝廷之后，这些区域也跟着投了因此，对于这些区域的控制力不强，甚至可以说话语权很弱
此前，李爽在关陇并肆等地开垦田地，兴修水利，已然授予了百姓田地
不过在关东，还没有实行
李爽基本上继承了尔朱荣的遗产，包括了他在河北、河南等地的封地
要知道，这是实封，而不是食邑
“本王欲授秦王府下关东民户，男丁露田八十亩，女子四十亩，另授予男丁世业田二十亩尔等以为如何？”
李爽这话也就是走个过场
秦王府下百姓不归于朝廷管辖，李爽想要怎么做其实都可以，甚至将他们当做奴隶，也不会有人在意的
“大王英明！”
在场之将领拱手道
他们最为关心的还是武勋制度的完善
“各地府兵，受百亩口分田，二十亩永业田，所在户免租调！”
府兵的授田数量与一般百姓没有太大的差别，不同的是，府兵以及一家不用纳税服劳役
李爽说完，继续道：
“武骑尉受口分田两百四十亩，永业田六十亩；云骑尉受口分田三百二十亩，永业田八十亩；飞骑尉受口分田四百亩，永业田百亩”
从武骑尉到飞骑尉，这一层乃是最低等级的武勋之臣，数量最多，除了免租调外，还拥有蓄奴、养马、拥甲、着勋服等权利
在军队之中，这些人乃是主力骑兵
“骁都尉受口分田四百亩，永业田两百亩；骑都尉受口分田五百亩，永业田三百亩；轻车都尉受口分田六百亩，永业四百亩”
从骁都尉到轻车都尉，这一层乃是武勋派的中坚力量，也是军队之中的中层军官除了上一等级的特权外，还有着入仕的资格
“车骑将军受口分田二十顷，永业田十顷；骠骑将军受口分田二十五顷，永业田十五顷；大将军受口分田三十顷，永业田二十顷”
从车骑将军到大将军这一等级，乃是高级将领，也就是能够来百尺楼参加会议的这些人他们拥有的除了上两个等级的权利，还有着养士，受爵，出有仪仗，身着紫绯，建立部曲等权利
至于从上大将军开始到上柱国，这一层级已然可以说是坐镇一方的诸侯了要晋升到这一等级，所需要的军功不是那么容易攒的，需要破军、并土、灭国
便是在这百尺楼