的规划格局都很大，但基本上还是以引进外资，通过合资的方式进行建设这种方式其实是对相关产业的国有企业的特殊保护，比如泾山化工区的投资项目，一般都不允许外商独资，外商要来投资，必须要找国内的企业合资，就像更广为人知的那些合资企业一样
政府希望通过合资的方式，用市场换技术，但后来的结果大家也都知道，国内几大汽车厂商基本上靠合资工厂躺着赚钱，钱倒是赚了不少，但是自主研发、生产能力几乎没有什么提高反倒是民营造车企业和草根企业几乎是从零起步，硬生生打开了自主汽车品牌的新局面，带动了整个自主品牌的发展
在天江钢铁基地的建设上，包飞扬并没有采用泾山化工区的建设方式如果按照泾山化工区的模式，浦钢会参与几个合资项目的建设，但不会整体搬迁，也未必会上长流程炼钢项目，浦钢会通过合资项目获得收益，然后继续苟延残喘下去
泾山化工区的很多企业就是这样，原来浦江化工局组建的浦化集团旗下的几大化工企业就是这么操作的一方面他们继续维持着原来的老厂区，同时又通过合资在泾山化工区上新项目老厂区的生产线虽然已经不再具备竞争力，但是在市场行情好的情况下，效益还不错，就算市场行情不好，起码也能维持，可以养人，否则大量的下岗工人无法安置，市里也得头疼
所以市里也更倾向这种方式，而不是像汇浔区那样，直接将浦江钢铁搬迁，这将产生大量的下岗工人，新浦钢模式可一不可以二，市里必须保证稳定
浦化集团的方式就比较稳妥，一方面通过合资项目解决了发展的问题，一方面老厂通过分流优化，又能继续生存，然后通过不断的改革优化，未必不能够枯木逢春，继续为国民经济的发展作出贡献更何况安置那么多人，本身就是最大的贡献
通过这种方式，企业可以逐渐推动改革，裁汰人员通过提前内退、买断等方式，逐渐消化冗余人员，最终获得新生但哪怕是最终退出历史的舞台，它们也是发挥了作用，做出了贡献的
相比之下，杨成林并不欣赏包飞扬的方案虽然说浦钢搬迁也是为了举办世展会的需要，但世展会才开始进入申办程序，能不能申办成功还不知道，就算申办成功了，距离真正举办还是十年的时间，浦江钢铁厂其实并不急着搬迁，他们完全可以先建设天江钢铁基地，然后将产能转移过去，这样就可以缓缓解决浦江钢铁厂的人员问题
但是按照包飞扬的方案，在新浦钢建设的同时，老浦钢就开始进行清算剥离、人员分流，名义上是通过清算筹集新浦钢的建设资金，但实际上清算得到的资金恐怕还不够人员安置的费用
要不是包飞扬承诺下