作办学机构，到九二、九三年的时候，因为出现了比较多的问题，国家暂停了中外合作办学，在对相关问题进行了大量的调查研究，并对国外相关办学管理情况进行多方面考察的情况下，与九三年起草发布了《关于境外机构和个人来华合作办学问题的通知》，通知明确指出，多种形式的教育对外交流和国际合作，是我国改革开放政策的一个重要组成部分，要有选择地引进和利用境外于我有益的管理经验，教育内容和资金有利于我国教育事业的发展；开展中外合作办学应坚持“积极慎重、以我为主、加强管理、依法办学”的原则，遵守我国的法律，贯彻我国的教育方针经过教育主管部门批准并接受其监督和管理……
这份文件对合作办学的范围、类别、主体等作出了相应的规定，并在此基础上，经过一年多时间的实践和上下讨论、反复修订，于九五年正式颁布实施《中外合作办学暂行规定》，就中外合作办学的意义和必要性、应遵循的原则、合作办学的范围、主体及审批权限和审批程序、办学机构的领导体制、发放证书及外国文凭、学位授予等问题都作出了明确的规定，标志着中外合作办学走上了依法办学、依法管理的轨道
《中外合作办学暂行规定》颁布后，中外合作办学发展迅速，势头迅猛，全国各类中外合作办学机构达到了300多个，李伟忠说的90多个只是高等院校为主体的合作办学项目，其中一半左右为学历和学位教育，还有一半左右非学历教育及各类培训其中比较成功的就是MBA教育，相比之下，非学历教育的各类培训市场更为活跃，专业以国际金融、国际会计、计算机、市场营销、文秘、服装设计与营销、商务外语等等，各种国际职业认证的培训非常活跃
作为华国教育对外交流与合作的重要形式，也是对国内教育事业的补充，中外合作办学不仅为我国教育机构引进必要的资金，而且通过中外合作办学在一定程度上缓解了我国教育在总体上供给能力不足的矛盾，在办学的过程中借鉴了国外有益的教学模式、教学管理经验、教材和教学方法，促进了办学理念的更新和人才培养与师资水平的提高，同时加强了我国部分薄弱学科，个别中外合作办学所举办的专业还填补了我国学科的空白此外，通过中外合作办学有力地促进了教育领域的国际交流与合作
不过，目前中外合作的限制还是很多，合作办学的专业主要集中在管理、商业金融、计算机、外语等应用性和市场化程度比较高的专业在包飞扬看来，国内的高校在过去这几十年，管理方式、教学方式上确实与国际脱轨太多，这些合作办学项目，确实在促进国内高校的改