和资源分配，再由三人组批准实施即可
蛋岛和坚京城再次实行粮食配给制度，并借着发放粮票、肉票、油票的机会再次普查和登记人口这一次，跟随阿斯聂瑞尔家族而来的三百四十名精灵也被登记在内虽然北地居民依旧不能完全相信精灵，但他们非常朴实地可以相信与他们并肩作战的朋友
阿斯聂瑞尔家族的精灵在希洛艾的命令下，一直很积极的参与市政府的日常工作，包括生产军用物资、进行维持日常生活的生产活动一些精灵还进入人民神殿和先锋军中，教授简单的闪躲步伐和远射狙击的弹道修正……
依照武器大师的看法，精灵现在露出来的技能都只是表面，算不上高深的本事，但这个趋势和态度是好的成为秘纳米利斯难民的精灵终于放下身段，不再是人上人，而回归五族联盟的本意，这当然值得珍惜和保护
正是出于这种考虑，精灵被列为坚京城居民而不是需要遣返的“难民”就像其他迁入的居民一样，他们能够保留自己的全部财产，但是必须上交四分之三的食物，放入仓库进行统一管理精灵也是按照平均体重的等级领取粮食，数量和人类是一样的，略少于坚古族人
与精灵一同成为坚京城居民的还有两个北地部落，他们正处于魔化活树军团的进攻路线上他们来到坚京城只是为了渡过这个冬季，既不想上交粮食，也不想被先锋军解除军队
部落的酋长不舍得手中权力，这完全可以理解，但下面的部落成员羡慕坚京城更好的生活，这同样可以理解对于这个部落整体，达贡允许它不交粮食和兵器，但这样就不会得到粮票，也不能离开划定的生活区域坚京城只提供遮风挡雪的建筑以及足够的生活用水，想要其他东西就必须进行交易坚京城不会在价格上欺负他们，但必须用粮票进行交易
相比于外面的冰天雪地，拥有暖水管道的坚京城可是要好多了，所以酋长们同意了这样的要求与此同时，愿意上交粮食和武器的个人可以登记成为坚京城居民，与其他人承担一样的义务、享受一样的权利这自然能够吸引不少居民，他们偷偷溜出监管区域，办理登记手续，成了领取粮票的坚京城居民
几个部落的酋长对此表示不满，达贡回复“那又如何？”蛋岛和坚京城就在这里，尤其是蛋岛，自古以来就是北地人公认的避难过冬场所，可以说是所有人的一条后路何况现在加入这里的条件基本是历史上最简单的，已经是对北地人释放的最大善意
酋长们表示能不能把加入条件变得难一些，最好能吓阻绝大多数人，除了亡命徒
“蛋岛和坚京城能承受住现在的条件，谢谢你们关心”达贡回复道：“如果我们撑不住，自然会提高条件，但不会是现在”