食邑巴郡之地，很是清楚了
那只是秦律定下的封赏标准，而根据百多年来，高爵难以出现的惯例，往往被一代代秦王赐封的高爵，赏赐超过秦律不止
秦国东出平定诸国
蓝田大营全体将士超过四十万！
再加上东出过程中收拢的降兵降将，数量会更多
关键平定诸国的过程中，并没有损伤太多，加起来也就超过十万余，这等代价相对于平定诸国，实在是不值一提
兵士少有损伤是好事
如今却成了一件难题
参与东出灭国，将士尽皆有封赏，十八级高爵以上的人不多，以下的人却是不少，他们身上尽皆有封赏
由国府统辖颁布公告，得到赐封的足足有数十万人
而且其中大量的爵位汇聚在十级上下，在民爵、官爵上下摆动，那等爵位，平均一人要有将近十顷的土地
还有额外的宅子
再加上王兄的恩宠
就算把整个关中的地分完，也不够啊
何况，自昭襄先王以来，已经有一代代老秦人被赐封在关中，关中如今存留的土地并不多
可是又不得不赐封！
那就形成了麻烦
“春秋以来数百年，诸夏之人并无太大增长，反而历经一场场大战，实则有些削减”
“数百万顷之地，相对于广袤诸夏，并不大”
“就是老秦人不愿意离开关中，不愿意出函谷关罢了”
想要将这个问题解决，实则很简单，就是将一位位老秦人得赐的田地落在函谷关外，落在山东诸地
整个诸夏，南北西东近万里，区区数百万顷，乃至于千万顷土地都不算什么
问题的根源没有解决
从案后起身，看向自上首走下来的王兄
“关中才是老秦的根基之地啊”
秦王政亦是感叹
如今秦国统御诸夏，可就算是自己，都觉得关中才是最为踏实的地方，因为对于山东诸地，自己除了韩国、赵国以外，都没有踏足过
对于那些地方很陌生
连自己都这般感觉，何况老秦人
然而，关中、陇西已经没有太多的土地赐予老秦人，那也不是自己想要的，老秦人才是自己真正的根基
“蒙毅，你觉得如何？”
“该怎么处理？”
兴乐宫厅殿内，并无外人，国府王绾正在谋划一桩桩大朝会的章程，廷尉府也是一样
周清手持文书，看向临近亦是起身的长史蒙毅
“大王！”
“郡侯！”
“此事实则非现在出现，从秦国灭赵之后，就有些出现了，一战而落，因军功得封者甚多”
“关中仅存的一些土地也封赏于他们了”
“如今只是更加明显罢了”
“欲要解决，如郡侯所言，关外、山东都有大量的无主土地，蒙毅以为，是否可以以关外、山东之地数倍增之，以利诱之”
“令老秦人自愿前往关外”
方正孔武的神容上，蒙毅先后一礼，顺而将自己所想道出
在大王面前，若