得了河东跟左冯翊之后，就坚决不出兵，坐山观虎斗，只要韩遂马腾反目，收复西凉的时机大把
确定了关中的战略之后，陈暮与刘备又开始商讨起目前的内政与外交
内政方面，自然就是尽快治理冀州，积攒实力
同时稳固朝廷，内外要团结一心，不能让朝臣们特别是那帮元老对刘备不满，否则容易出现内部矛盾
外交方面，便是争取朋友，打压敌人
大汉十三州，诸侯遍地
现在朝廷拥有的地盘只有司隶，也就是俗称的司州，冀州和青州，就连幽州现在都还没有明确表态
鲜于辅目前只占据了涿郡，其它地方都归公孙瓒，公孙瓒不臣服，幽州就回不到朝廷手里
所以对幽州的策略就是等一等公孙瓒的态度，如果公孙瓒真的如陈暮预料的那样，既没有反叛，也没有表示臣服的话，再看刘备的意见
凉州牧叫做韦端，此人在凉州并无实权，实质兵权目前被安西将军马腾，镇西将军将军韩遂把持，说起来这二人的官职还是当初在长安时，董卓为了安抚他们所赐
韦端在西凉完全没有任何实质意义，但他之前曾经派人来过洛阳朝拜刘虞，表达对臣服朝廷的意愿，不出意料的话，应该也会臣服于现在的刘备朝廷
这样一来，陈暮认为完全可以派人联络韦端，在西凉安插军情司联络点，以做西凉内应，到时候一旦韩遂马腾反叛，可以刺探他们的军情
益州那边就不用多说，刘璋这厮继承了他爹的皇位，在益州当什么天子，而张鲁也已经反叛，独占汉中，此人属于不到黄河心不死，不把他逼到山穷水尽不会投降，因此很难争取
并州吕布，此人已经被陈暮派去的内应卫觊忽悠住，虽然刘关张陈和他是死敌，但只要刘备下诏书免去他的一切罪过，再加上卫觊的劝说，可能会选择投降朝廷
但吕布反复无常，陈暮也没有十足的把握所以还是要做两手准备，到时候让关羽坐镇京兆尹，张飞出兵河东，就是为了钳制关中各路诸侯以及吕布
兖州曹操和豫州孙坚，孙坚已经上表，而曹操那边还没有给出答复，陈暮计划如果曹操迟迟不决，将来就联合孙坚把他灭掉，不给他机会
扬州袁术那边还在苟延残喘，估计要不了多久就会被孙坚消灭掉，冢中枯骨尔，不足为惧
最难的就是荆州刘表和交州士燮了
士燮不是他难打，而是太远了，根本打不到刘表则是易守难攻，有长江天险，且此时是公元200年，刘表58岁，不像赤壁之战的时候已经死了，荆州失去了主心骨
所以综合下来，曹操袁术这些人要铲除算是比较容易，难点在刘璋刘表
陈暮估计，在两年之内，要让关中平定，并且拿下幽州到时候冀州已经恢复治理，加上青州两大经济以及粮食产区，