层次的意思？
曹操认真思索了一会儿，忽然惊出了一身冷汗
因为他发现确实不是件好事，这比朝廷直接下诏书，逼迫他承认刘备朝廷的正统性还要可怕
首先是上计制度本身就是地方维护朝廷权威的一项制度，如果你继续实施这个制度，是不是就意味着你继续承认这个朝廷？
要知道，历史上曹操挟天子以令诸侯的时候，让汉献帝下诏书给袁绍，袁绍看完了诏书，只说了一句“曹操难道要挟天子以令我？”然后就把诏书丢到一边弃之不理
从这一点上来看，汉末所谓的皇权已经跟虚设没什么区别曹操挟天子以令诸侯只有两个好处，一个是可以到处封官，另外一个就是给自己打正义大旗
前者作用很小，因为汉末各路诸侯已经不需要刘协封官，经常是自己给自己封，甚至那些诸侯连刺史都敢封，比如公孙瓒封严纲为冀州刺史，田楷为青州刺史，单经为兖州刺史
后者的作用更大，曹操利用汉献帝，给了自己一个名分大义，让他可以用讨伐不臣的名义四处进攻其它诸侯，其它诸侯攻打他，就会变成逆臣贼子
而现在历史出现巨大变更的情况下，刘备成为了皇帝
曹操现在不敢承认他，就是考虑到一旦自己承认了刘备朝廷，那自己就会沦为刘备的臣子，刘备如果忽然更换兖州牧，那自己该怎么办？
扛起反旗？
你之前还承认刘备朝廷，眨眼间就反叛，如此反复无常，立即就变成逆贼，名望瞬间跌落谷底，从而失去了对兖州的合法控制，变成人人喊打的奸逆
所以曹操与谋士团商议之后，认为绝不能承认，但为了给自己休养生息，发展壮大争取时间，也不能得罪兵强马壮的刘备
因此态度就必须暧昧，既不反叛，也不拥护，适当装一装鸵鸟，就当根本不知道刘备称帝的事情
可如今刘备让他继续遵循上计制度，那就难办
上计制度对于别的诸侯来说，就是一个废制，朝廷让他们交出各州郡资料，想都别想
但曹操离洛阳太近了，你敢不交，人家就有借口来讨伐你，说你叛乱
而你一旦交了资料，就意味着你在遵循朝廷法制
表面上似乎没有承认刘备，可口嫌体正直，连报表都交出去，还不算承认？
到时候朝廷拿了这些报表，要么大张旗鼓让天下人知道，要么在里面挑刺，也总能找到借口整你
区别只是在于，朝廷愿不愿意现在就整治他
所以一旦交了资料，就好像头上悬着的一把剑，刘备完全可以利用这些东西，逼迫你承认朝廷的正统性
如果不承认，他就可以说你既已上计，却不承认朝廷，就是反叛，从而发兵讨伐
察觉到这封公文的厉害之处后，曹操也是后怕不已
要是今天这封公文送过来，曹操发现并不是自己在意的刘备