击溃的东胡人，多亏大汉收留，才能延续部落，我难楼部所有部民，愿意为大汉效犬马之劳。”
难楼本来还想着诉苦和表达自己功绩的，没想到刘备直接开门见山，自己原先的准备全都失去了作用，一时把他都给整不会了，连忙拍胸脯保证自己对大汉忠诚不二，绝对不会学蹋顿他们反叛朝廷。
刘备笑着摆摆手道：“难楼大人的忠心，朕自然是知道的。朕也是幽州人，又何尝不知道乌桓人的处境？其实我此次前来，召集尔等部落首领，就是为了帮助你们。”
“帮助我们？”
难楼一时警觉起来，试探问道：“陛下打算如何帮助？”
刘备说道：“你们既然居住在汉地，自然也是我大汉子民。无需再称呼自己为胡人，以后你们可以自称为汉人，具体全称为大汉乌桓民族。将来你们的处境，将与大汉子民一视同仁，可以为官，可以去大汉经商，与所有汉人无异。”
“这”
难楼怀疑刘备是想吞并他的部族，连忙道：“陛下，小民等都是粗鄙的化外之人，又如何能跟天朝子民相提并论？且我.”
“难楼大人别急，先听我把话说完。”
刘备笑着打断他的话道：“难楼大人心中顾虑我是知道的，但我想请问难楼大人，你觉得在塞北放牧，可是长久之计？”
难楼迟疑道：“祖祖辈辈，皆是如此”
刘备说道：“难楼大人想想，乌桓至今尚无文字，部落生存艰难，披羊皮住帐篷，每日茹毛饮血，与野人无异。遥想当年匈奴何其强大，一夜之间便分崩离析，曾经檀石槐的鲜卑亦是纵横睥睨，可如今强大的鲜卑又在何处？”
难楼无以回答。
刘备继续道：“朕自己就是幽州人，又如何不知道塞北胡人整日放牧，一旦灾荒年月，不知死伤多少。这种朝不保夕的生活，又如何能坚持得下去。朕知道难楼大人是怀疑朕想吞并了大人的部族，大人只需要知道，朕绝无此心，朕只是想将乌桓纳入大汉之下，让乌桓人永远可以安稳生存，而不用忧虑随时灭亡。”
难楼动容道：“陛下如何保证乌桓人可以永远安稳生存？”
草原文明最关心的问题，就是部落延续和民族灭亡，因为这个问题每天都发生在大草原上。
在幽州以北的塞外，每时每刻都有新的部落出现，旧的部落消亡。
虽然看上去，草原文明和农耕文明一样，都是在可持续性发展。农耕文明种地，开垦荒土，种植粮食，收割谷物，不断耕作延续生存。
草原人牧牛羊，吃牛羊肉，牛羊不断生育，给草原人提供牛羊奶和肉类食物。
然而草原文明的最大劣势就是不稳定，牛羊的生长周期长，在没有经过品种培育的古代，一头羊的生长周期往往在一年以上，一头牛更是要两三年才能宰杀。