制度进行改革，州郡同样也是如此，各部门都有州郡级直属上官，司法、教育、刑事、军事、交通、建造、农业、监管、税务都形成了各自的体系
各级官员都受到本系统以及地方长官的双重领导，比如一个县的县尉，既受到郡国中尉的管辖，也受到县令、县丞以及吏治院的三重监督，比较大的避免了某些官员滥用职权的问题
虽然小患还是不可避免，但至少要比明清时期那种黑暗的官场好很多
《水浒传》里记载的官场黑暗讽刺的可不止是大宋，同样也有大量元末明初很多官场状况
一个县令只手遮天，破家灭门，地方上官官相护，与豪强权钱交易，百姓怨声载道，却连发声的地方都没有自古以来，这样的例子数不胜数
因此分减少地方官员的权力，明确官员的职责就很有必要
而且现在这个时代正是这么做的最好时机，人口少，一个县就这么点人，乡里乡亲发生点什么大家都知道，方便治理的同时，监管也容易到位
在县级以上，州郡级的长官基本都在三到五品之间，一名州牧最高也就是正三品，但也有例外，如司隶校尉作为掌管司隶六郡的高级官员，其品秩就类比九卿，达到正二品，至于三公和大将军，则为从一品
正一品便是太师、太傅、太保，属于名誉型品秩，所以实权官员到从一品基本就是到头至于其余还有大量名誉型散官职务就不用赘述，朝廷改制的目的，便是在往唐宋时期一步步推进
另外除了官员改制以外，还有行政区域改制大汉十三州，一州的面积非常大，像扬州就涵盖了后世的安徽、江苏以南的一部分，以及福建、江西、浙江三省的全境
还有荆州包含了湖北和湖南两省，益州包含四川、贵州、云南以及广西和缅甸的一部分，凉州也差不多，一州之地，包含了后世的好几个省份
因此重新划定行政区域，进行地理地质勘察，就变得十分有必要
事实上陈暮这样做并非无的放矢，大汉的行政划分过于笼统，导致州郡长官的权力很大一个州拥有巨大的地盘，州牧形同诸侯而地盘大，就不容易治理，并且还会导致诸侯割据的局面
所以曹魏时期，就有过行政划分，增添司州，将原来的河东郡一分为二，加平阳郡，自此曹魏司隶变成司州
又增添雍州，把现在属于司隶的关中地区，以及凉州以南的北地郡、安定郡、汉阳郡、陇西郡、武都郡等五郡并入其中，变成一个大州，从此关中地区又称雍凉
像这样的改制历朝历代还有无数，往往大规模改制都是发生在旧的时代破灭，新的时代诞生
汉朝州郡县，唐朝道州县，宋朝路州县，明朝两京十三布政司，乃至于我国开国时期的各省跟后来的二十多个省份完全不同，也