要的铜币数量太多，就用银币来流通支付。
海量的钱币花下去自然有它的效果，大汉的京杭大运河无论是规模还是数量，都远远超过隋唐大运河，甚至后世宋朝以及明清都对大运河进行开拓，也不如今日陈暮规划的那么完善。
至少历史上荆州到洛阳的航线就没有。
生产力提升，粮食增加，财政状况良好，民间富裕，就成为了一个国家发展迅速的基石。这对于产生良性循环来说，有着巨大的帮助。
而在医疗方面，卫生署大力催动乡村医生制度，培养大量的基层医生，坚决维护国家的防疫政策。
别看陈暮对防疫工作很看重，但实际上东汉的瘟疫就没有消停过。
历史上汉末大瘟疫曾经杀死了一两千万人，从汉灵帝时期五千多万人口，到三国时期不到两千万，里面至少大半都是瘟疫的功劳。
陈暮的防疫政策仅仅只是针对他自己主导的战争，其余诸侯大战同样会引发瘟疫，然后传播开来。
所以历史上瘟疫大流行杀死了一两千万人，如今已经算是减少了很多。
可减少归减少，不等于被消灭。
因此在民间依旧有瘟疫流行，只是经过治理后，原来死将近两千万人，现在死了一千万人的区别而已。
像关中、河北、河南、司隶、南阳、徐州等地，前些年就出现大规模瘟疫，造成人口数量急剧下降，再加上战乱等原因，人口大幅度锐减。
目前全国人口统计，也不过四千万出头。
这还是刘备灭袁绍之后，已经有七八年的时间关东地区安稳，人口得到一定程度恢复。
若是再持续战乱，没有人去控制瘟疫的话，就很有可能像历史上那样，瘟疫继续肆掠，天灾人祸战争迅速导致人口减少。
好在现在各种制度和措施都比较完善，张仲景那边通过研究细菌，也找到了治疗瘟疫的办法。
如今正在广泛治理，防止扩散，争取尽早消灭。
王邑和荀攸分别报告了一五计划以来农业生产、经济发展、医疗发展的情况和进度。
然后太尉杨彪、司徒赵温以及新任司空士孙瑞分别报告了事务。
去年司空种拂病逝了，士孙瑞补缺，太常由原来的泰山学宫祭酒蔡邕补上，老头今年也已经七十五岁了，女儿蔡琰早就嫁人，现在一门心思扑在教育事业。
太常原来是负责祭祀，现在又增加了教育部，负责全国教育，因此蔡邕也算是专业对口，既能主持国家祭祀，也能负责教育发展。
三公九卿，纷纷汇报了这几年的工作进度。除了京杭大运河的进度以外，其余的整体工作，还是很令人满意。
包括现在全国粮食已经达到了自给自足，生产力大爆发，北方幽州地区已经大量出现纺织工厂，南匈奴和投降的鲜卑、乌桓纷纷开始养殖绵羊，为幽州提供羊毛。