海上霸主，不光拥有几个顶级战力，还有数十名中将、数百名少将组成的中坚战力，海军支部遍布整个大海，兵力众多
如果没有足够的兵力，光追捕层出不穷的海贼团就要累死
“海贼的数量之所以这么多，很大程度是因为基层治理出现问题”
诸葛亮继续讲解道：“这个世界的海贼，让我想起了……”
埃里克抢先答道：“东汉时期的黄巾军”
“没错”诸葛亮颔首道：“当时天灾频发，豪族坐拥无数资源，就像眼前加盟国的王国与贵族，却仍在拼命压榨国民”
“活不下去的居民，寒不敢衣，饥不敢食，民有斯厄，而莫之恤！”
“他们眼前只有出海一个活路，大量海贼破坏了基础设施和生产，催生出更多的流民，这些流民又会转化成为新的海贼……”
“只要不解决源头问题，海贼就会源源不断地产生”
埃里克点头认可诸葛亮的观点，说道：“所以，我决定以工代振”
“用这些缴获来的王族和贵族的财产，投入到城镇的基础建设当中，让这些地区的贫困居民参加劳动获得报酬，增加收入，缩减贫富差距，让每个人都能活下去”
诸葛亮夸赞道：“好办法！”
“不过，总会有一些野心家和想要出海冒险的家伙，不过，这些人毕竟都是少数”
诸葛亮笑了笑：“只要陛下拿到大秘宝，想要出海冒险的探险家数量也会大幅下降吧”
“这会惹来世界政府、其他海贼的全力围攻吧，至少，神州国现在没法对抗全世界”
“大秘宝也是个烫手山芋”
埃里克与诸葛亮继续商讨北海的占领策略，美九似乎想跑过来，却被狂三拦下
……
五老星“丘吉尔”用手杖戳地，叹息一声：“北海的撤离计划，最后还是失败了”
五老星“戈尔巴乔夫”转动视线，铁青着脸说道：“这下，北海二十多个加盟国的庞大财富，全都落在神州国的手里，如果我们可以提前截获……”
“我们这么做，只会让更多的加盟国感到不安”五老星“林肯”神色凝重地道：“如今也只能期待拂晓海贼团与那些北海的非加盟国起摩擦了”
五老星“板垣退助”说道：“好消息是，距离加盟国最近的几个非加盟，已经派遣军队进驻了这几个国家，以夔龙的性子，一定会与他们起争执”
五老星“东条英机”接上一句：“最好是我们自己掌握战争的主动权，不能让神州国蹬鼻子上脸了！”
“和平主义者的开发怎么样了？”
“已经有了一定程度的进展”
这时，五老星“丘吉尔”出声询问：“驻守在北海的海军该怎么办？”
“……”陷入一段不短的沉默，五老星“林肯”无意识地摩挲金色短须，说道：“北海大部分海兵都是北海人，他们不可能离开北海，只