着抄没薛家的机会，从泾州开始，重新丈量土地，吸纳流民，定户籍、分田地原来的土地归属不变，拿出从薛家抄没的田地，优先分给有军功者
新开荒的土地，分给流民和本州的失地百姓
新定户籍的人家可以享受两年免税，五年低税的优惠政策同时在现有夏税秋粮的征收基础上，再降低二至三成，减轻彰义百姓负担”
“还要减税？”
史匡威闻言一愣，踌躇道：“泾原二州，上田一亩地头税四文四分，夏粮缴五升，秋粮缴八升，下田一亩地头税三文三分，夏粮三升五合，秋粮七升四合老实说，同周边几个藩镇比起来，彰义军的税率是最低的”
朱秀苦笑道：“和凤翔军、静难军比起来，彰义军的税率的确不高但问题是，彰义军的耕地没有两家多，水田占比少，一亩上田的产量只相当于人家一亩中田
泾原二州人口太少，养军负担重，未来一到两年来还要大量招募民夫，必须给百姓减轻负担”
史匡威疑惑道：“你要招募民夫作何？”
朱秀伸出两根手指头：“兴修水利，开垦荒地”
史匡威摇摇头：“泾州人口就那么点，百姓一年到头要在田地里忙活，现在建起盐厂，也占用一部分人力，再想摊派差役，只怕要耽误农事”
朱秀嘿嘿笑道：“泾州的人口少，可以从别的州弄些过来隔壁的邠州，地少人多，差役繁重，大量百姓往长安逃亡，与其去长安，不如来我泾州”
史匡威嗤笑道：“人家凭什么来泾州？”
朱秀笑道：“这就要看咱们的宣传攻势了邠州盐价虚高不下，私盐屡禁不止，单凭免费吃盐一年的惠民政策，就足以吸引人了
只要流民愿意来泾州落户，分配田地，建造房宅，发放农具，同样享受两年免税，五年低税的优惠政策五年之后，田籍才转为户主名下永业田，可以进行买卖”
“你小子是想明目张胆地从静难军节度使王守恩手里抢人啊？”史匡威满脸惊诧
朱秀冷笑：“咱们连李守贞都敢忽悠，还怕他一个王守恩？之前帮着许兴思运盐到泾州交给薛家高价出售的，不就是他王守恩！这么多年来，泾原二州有多少粮食以低价流入邠州，王守恩占了这么多年便宜，该叫他一股脑全吐出来！”
史匡威瞪大眼，忽地哈哈大笑起来：“好好！王守恩这个扒皮鬼，老子也忍他好些年了！他娘的，邠州人口是泾州的三四倍，如果能流一半到泾州，老子可不就发达啦！”
老史情绪太过激动，牵扯伤势一阵剧烈咳嗽
这年头人口才是第一生产力，吸引人口、留住人口、管理好人口才是强盛的关键
想要留住人口，靠一份户籍地契可不管用，要让百姓看到真实存在的实惠
朱秀抚着老史的脊背，笑道：“这些问题我已经有初