黔首的压迫剥削，只是官府是可以控制这柄双刃剑的，官府可以成为刀把，刀把在手，就算是双刃剑，也难伤自身。”
“小子看来，重税必不可少。”
“无裕利，则商怯；商怯，则欲农。”
“农业为大秦根本，关乎天下千万人生计，这是万不能动摇的，而想阻止黔首大规模经商，重税无疑是最好的办法。”
“重税是遏制黔首经商，非是杜绝商人经商。”
“眼下工农疲惫，的确不适合大兴民力，但每户商贾却是豢养了不少隶臣私奴，他们无疑都是上好的人力，这些年官府的动作不断，但商贾受到的影响并不大。”
“这无疑是一种巨大的浪费。”
郑国目光微凝。
秦落衡继续道：“我建议全国范围内推行公厕之法，而且最好是赶在春耕之前。”
“商人逐利。”
“那就让他们得利就行。”
“公厕交由商贾完成，他们负责粪肥的贩售，至于定价几何、粪肥如何处置，竟皆由商贾自己决定，朝廷只负责征税。”
“正所谓无规矩不成方圆。”
“商贾对钱财欲望很大，官府也要对他们进行监督，公厕为公用之物，便溺不能收费，粪肥却是可收费。”
郑国凝声道：“地方多有不识教化之人，想要让他们去公厕上厕，恐还要入咸阳一般，颁布法令，随地便溺者与弃灰者同罪。”
秦落衡点了点头。
这的确也是这么想的。
郑国漠然。
他在思索着其中利害。
良久。
郑如忍不住赞道：
“秦史子的想法实为惊人。”
“若是推行，不仅能改善城邑环境，还能教化世人，更能促进粮食增产，实乃一举三得。”
郑国摇了摇头道：
“不止。”
“关键是不耗费‘民力’！”
“对官府的负担也不大，此策大有可为。”
“不过.”
“我不建议推行天下。”
“秦史子之策，的确利国利民，也对官府的负担很小，但毕竟还是有负担，秦史子未曾去过地方郡县，对地方郡县了解不多，那些闾左非是循规蹈矩之人，想他们正常入厕非是易事。”
“咸阳为大秦国都，民风高出地方不少。”
“而在地方，随地便溺早已成了常事，他们丝毫不觉得这有什么问题，更不会有任何羞耻之感，想要强行规范，非是朝夕能改变的，这需得官府花大力，但地方眼下不适合有动作。”
“我会向陛下进谏。”
“但只是向陛下建议修建公厕，并不会建议让官府参与其中，更不会建议陛下直接颁布法令，只有等地方对公厕习惯，潜移默化的改变了一些后才能进行下一步。”
“律法不可轻动，更不能操之过急。”
“至于秦史子所言，让商人来修建，我可以向上进言，至于结果如何，一切当由陛下决断。”
闻言。
秦落衡面色一喜。
恭