地的容纳人数，必须是这个市的总人数，基地的大小必须要能够容纳这个市的所有百姓
如果申请建立州级基地，那么这个基地的大小必须能容纳整个州的人口
谁若是想建立个小基地，自己躲进去不管别人，那不行，这样是不合规定的，国家有权介入
这一规定彻底满足各企业的要求，我出资建设基地，就是我的地方，住进来的人都得听我的，并且国家开放武器使用权，那么我可以自己练兵保证基地的安全
企业出资，谁建设归谁所有，也算是不亏，并且因为划分区域制，要对当地的百姓负责，对国家来说，当地百姓有了度过寒冬的去处，对双方都有利
“等等，我还是不太懂！”姜奶打断姜晚的解释
姜爸姜妈听懂了，但是对于姜奶来说，理解起来还是有些吃力
“就是说，谁承包这个市，或者这个州的基地建设，这个基地就归谁说了算，基地里面使用什么样的规则，只要不是伤天害理的，国家不管，但是基地一定要大，容纳下当地的人民百姓”姜爸耐心的给姜奶解释
姜奶斜着脑袋转动自己的脑袋瓜子，半天后才恍然大悟，“我懂了，比如说咱家承包这个咱们这个市的基地建设，要确保能容纳咱们这个市的所有人口，等到基地建成，人们住进去，这个基地就是咱们说了算，咱们说啥里面的人就得听啥，那岂不是成土皇帝了？”
“你可以这么理解”姜晚点头
“有个问题......”姜妈提出质疑，“如果某个州没有人愿意建设基地，那这个州的人民岂不是都没地方住？”
“你能想到的，国家怎么可能没想到，在双方谈判中，国家提出，每个州里都有一个或者几个责任人，如果没有人主动建设基地，就由责任人负责建设，如果责任人也不建设基地，国家就会出手整治他们，
不过这种情况发生的几率不高，别看建设基地是一个大工程，说到底不过是个能容纳所有人居住的地下房子而已，各企业手中握着的物资要比你们想象中的庞大，当地企业合资建设一个基地，对他们来说不难”
“基地交给个人或者企业建设管理，那么证府做什么，岂不是没有他们的用武之地了？”姜爸又问
“证府宣布在雪区建立独自的基地，更名为红心岭，主要责任是守住国防，确保国内安稳，
红心岭凌驾于一切基地之上，行使监督权，他们将基地的控制权转交给基地责任人，但是若出现有虐待百姓的基地，依旧有权出手整治他们，为百姓的安危保驾护航”
原本各州的州长等官员，则继续留在当地成立监督部门，帮忙监控基地的所作所为，有没有虐待百姓，致百姓的生死于不顾的现象
其实说白了，企业从原本的被控制方，变成了合作方
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