打算，无他，实力不够而已，一旦真的站出来指责刘岩，那么为了给天下一个交代，势必要对刘岩进行讨伐，但是如今刘协根本不具备这个实力，一旦强行和刘岩开战，本来还有些顾忌的刘岩必然会变得毫无顾忌，到时候反而会全力进攻雒阳，如此一来，这一块天子之地反而会引来战火，如今并州气势汹汹，还不是大动干戈的时候，反倒不如将目光放在豫州徐州青州兖州冀州这一片，只要占据一块根基，就可以徐徐图之，这才是根本的策略，所以对于刘岩如此明显的反意，刘协最终没有说话。
在这一切安排妥当的时候，刘岩却引近卫营直奔金城郡而去，却是为了应验当日自己曾对洛寒许下的诺言，至于这件事，早已经通知程银，由程银派出一千军准备石材木料，就在陇右郡的首阳，开始筹建一座英雄碑，将这一次为了抢粮所牺牲的所有的弟兄全部铭刻在上面，为了做足声势，并且安排各州县开始供奉英雄碑，当时只是缩小了的，也不过一人高，将抢粮整件事情的起因过程都镌刻在上面，让金城三郡的百姓都知道，究竟新军为了让他们能够活命究竟付出了什么，同时，在英雄碑的北面还建了一座英雄墓，所有这一次战死的将士，在这里都见了墓穴，纵横连绵两座山峰，并且统领金城三郡所有百姓，每当三郡发粮的哪一天，定做纪念日，有三郡百姓自发的去祭奠。
为了做足声势，刘岩还规定在每次放粮的时候，都要有人在旁边宣传这些将士为了百姓筹粮所付出的一切，无疑这样的宣传慢慢的成为金城三郡的一种信仰，百姓也都感恩戴德，其实根本不用怀疑，这些百姓从出生到现在，所见到的只是征粮，唯一的差距就是征多征少的事情，还从来没有人管过他们这些百姓，而且当时派去的新军也的确是每日一餐，也经常出去玩野菜，加上新军并不欺负百姓，也不过这两个月的时间，金城三郡的百姓就满口念着新居的好，念着刘岩的好，比起韩遂所预计的还要快得多，因为从汉朝的官吏还是韩遂的叛军，这些百姓过得那种日子，和现在成了鲜明的对比，加上医馆和学堂开始兴建，百姓们已经彻底归心。
就当英雄碑建城的哪一天，刘岩足足跪了一天，祭奠死去的弟兄，而与此同时，无数三郡百姓也都赶来凭吊这些英灵，哪一天足足有四面八方来的近一万百姓，加上首阳的三千多百姓，可谓是人山人海，随着刘岩跪倒在地，无数人一起跪倒，气势好不壮观，随着刘岩掉泪，也真的有不少人跟着掉泪了，刘岩还亲自念了这些人的英雄事迹，同时当场发放了每人十斤粮食，永远的记住这些为了西凉百姓付出性命的将士，不但百姓身后感动，所