道：“吾意已决：于凉州故地以西，重设归义军节度！”
“以曹氏子孙为节度使！”
大旗竖起了，可以想象归义军再度屹立于河西的场面，汉家故土重归怀抱
……
都堂之内，众宰执及堂吏本多感振奋，然议毕将散之际，忽见堂吏急匆匆闯入，高声道：“急报！辽军再度大举南下，已攻陷雄州！河间府城下亦现辽军游骑！河北安抚使李宪、河北路经略安抚使章衡联名上疏，恳请朝廷速发援兵！”
众人皆惊，章越这边还同时对交趾，河西，湖广用兵，虽说规模都不大，河西出动熙河路经略使不到两万兵马，湖广不过万余，而交趾规模最大也不过是三万上下
但辽国这边不顾与宋朝议和谈判，却再度倾国南下
“耶律洪基显未汲取去岁教训！”沈括愤然道，然其面颊涨红——适才断言辽国不敢南下，转眼便被无情事实击破，且来得如此迅疾值此危急关头，自无人再计较或嘲讽其误判
文彦博目光一闪，当即问道：“丞相，当如何应对？”
章越清楚明白在大举灭党项前，辽国绝不会让自己这么舒坦何况自己也被辽国打脸了
章越看众相公面上倒有惊慌之色
章越道：“诸公！”
“局势纵恶，岂险过去岁契丹、党项联兵压境之时？”
众宰执颔首，沈括亦稍稳心神
现在党项已是降伏，章越本要腾出手来收拾阿里骨，湖广和交趾，没料到辽国又再度南下
不过此事也早有预兆，两国谈判一直谈不拢，细节上一直不能落实
对于岁币的拉扯，还是议论不下，但大家还在谈
但辽国突然挥师南下，连章越也有些出乎意料，但是也在情理之中
……
都堂聚议散去后，蔡京急匆匆入内向章越行礼
“与辽谈判是尔的事，怎出了这样差池”
“一点预兆都没有”
蔡京已是事先得知了消息，知道章越必要责问自己，他一路上早已是想好了对策
蔡京正色道：“辽国去年确实有意谈判，其中必定出了什么岔子”
“辽国最要紧是榷场和岁币之事如今借兴兵之事谈条件”“我已是联络了高丽的官员，让他们出面与辽国交涉高丽愿在中间说和，高丽也不喜我们与辽国交兵”
章越道：“你要本朝与辽议和？兵临城下时？”
蔡京道：“眼下要与辽议和，不可再动刀兵至少今年内”
“司空也可从容施展大策”
蔡京继续言道：“眼下让高丽出面与辽国说和，虽然有些丢人，不过也是能屈能伸的一段手段”
“与辽迟早是要算账，但当务之急不能算”
“眼下正是有不怕辽国的底气，方才敢主动抛出橄榄枝议和”
章越略作沉吟：“也罢未握胜券，不宜浪战与辽交锋，胜负或在五五之间”
“裁撤冗兵、清查隐田、丈量田亩诸事，确需时日且