成，语气极为温和的问道。
“还可以将天下富户全部迁到关中以强我大秦根基，同时可以允许天下百姓开荒，凡新开垦土地皆归开垦者所有，五年之内不征收任何赋税！”
迁移天下富户本就是李斯后面提出来的，不过李斯也不少这一点功绩，反而是自己现在需要，赵文自然要抢先提出来。
至于后一条，可是大明开国时朱元璋提出来的，自提出之后，大明的土地不断增加，立国二十年时间，人口数量翻了数倍。
“有恒产者有恒心，只要这几条全部施行下去，最多二十年，我大秦人口数量必然会有数倍的增长，六国残余也无法在翻起任何风浪！”
赢政猛的站起，盯着赵文看了一会之后，这才又重新坐下，但心中已经泛起惊涛骇浪，刚才赵文所说尤其是最后一条，只以见识而论已经超出了这殿中所有人。
而他又可以肯定，二十皇子这些日子以来，一直呆在自己府邸之中，没有见过任何大臣。
只这份见识，赢政就知道，自己一直期待的接班人出现了。
不过他还不打算开口，他还想要看看，自己这个刚刚成年的皇子，还有什么想法和建议。
“不知二十皇子认为，如今的大秦是实施分封制，还是实施郡县制？”
赢政看向丞相王绾的眼神之中瞬间射出杀机，而丞相王绾眼睛之中则是带出一抹疯狂。
自己身为丞相，却与陛下意见相左，但一众皇子之中二十皇子明显能力最强，若是二十皇子愿意支持自己，就算是陛下，恐怕也要考虑一二。
“熟土郡县制，以流官治理，边远蛮荒之地，一个消息往往数月传不到朝廷，我大秦本就鞭长莫及，则可以分封皇子和贵族代为治理！”
分封和郡县制，在赵文看来完全没有任何区别，分封制之后还可以实行推恩令，要不了几十年，整个大秦的皇族和贵族数量绝对能够大幅度减少。
而且皇族和贵族离开之后，朝廷还会少掉无数麻烦，在赵文看来，将这些皇子和贵族远远的封出去，绝对是最好的选择。
尤其是南方楚地，离关中太远，反秦力量极为强大，项羽和刘邦全是从楚地起兵。
如果能够封过去几十个皇子和贵族，只这些人所带的力量加上与当地势力的联姻，看将来刘邦和项羽怎么反。
“只封边远蛮荒之地？”丞相王绾立即急声问道。
在他看来，赵文这个办法可以说是分封制与郡县制的结合了，只是封的地方差一点，不过周朝建立时，也是将贵族和皇子封于边远之地。
现在又实行一次，对于有能力的贵族来说，也未必不是一个好的选择。
“不错，只封边远蛮荒之地，这些地方如今被化外之民统治，我大秦收不到一分赋税，还不如交到有能力的皇子和贵族手中！”
“哄！
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