不住问：“地区差异有多大？”
“九三年，东海市，包括东海所属郊区的小学生，人均经费高达八百七十九元教育局的程局是个老教育人，他说九三年我们陵海小学生的人均经费只有一百二十五元，相差七倍！”
沉副市长看着韩渝惊愕的样子，苦笑道：“三河、江滨和天补三个乡镇的书记，拆东墙补西墙，想尽了办法，甚至不惜被老百姓戳嵴梁骨罚款、摊派，各种搭车收费，也只能勉强保证教师的基本工资
送教师去师范学院进修是不可能的，改善教学环境一样不可能总之，分税制以来，在教育上只能维持教师的工资，在其它方面没有任何投入据说陵海以前还有少年文化宫，现在呢，文化宫在哪儿？”
听领导这么一说，韩渝赫然意识到陵海的少年文化宫，工人文化宫，工人电影院好像都关门了
韩渝沉默了片刻，苦着脸问：“不是说再穷也不能穷教育吗？”
“说是这么说的，领导们不只是说也想做，可首先要有钱”
沉副市长拍拍韩渝的胳膊，又话锋一转：“其实穷的不只是教育，医疗也一样这几年市里没在医疗上投过一分钱，村级卫生室都瘫痪了，连你最熟悉的白龙港卫生院都关门了
农业方面也好不到哪儿去，农田水利建设这几年搞过吗，农技推广早就名存实亡说一千道一万，究其原因就是没钱说了你可能不相信，叶书记和钱市长每天都在为去哪儿找钱给干部教师发工资发愁”
过去这些年，靠水吃水，真没担心过没钱
虽然也为钱发过愁，但开始是为了修船，后来是为了建造新船
韩渝勐然意识到岸上的情况跟江上完全不一样，低声问：“市财政这么紧张？”
“非常紧张”
沉副市长轻叹口气，凝重地说：“陵海人尊师重道，重视教育，吃苦耐劳，又有经商的传统这几年，学习成绩好的考出去了，学习成绩一般的出去打工，脑子活胆子大的经商开厂
虽然群众的生活水平有所提高，能承受不断上涨的农业税、三提五统和各种行政事业性收费乃至摊派，觉得负担不是特别重，但政府依然没钱
之所以能维持到现在，能保证你们这些干部的工资，很大程度上与这几年许多人开厂有一定关系，毕竟开厂需要场地，政府就能卖地皮，可现在不行了”
韩渝急切地问：“怎么不行”
“据说上级把三十五个城市八六年、九零年和去年的卫星图片调出来进行比较，发现过去十年城市扩张土地占用得非常厉害，已经影响到粮食安全，中央研究决定实行最严格的土地管理制度”
沉副市长顿了顿，补充道：“接下来会怎么严管不知道，但实行了两个暂停，也就是暂停县改市，暂停土地审批一年说是停止审批一年，但事实上会停止