考虑成本”
“大秦统一天下一共花费了十年时间，算上现在也不过二十年，二十年是一代人，能够受到这条政策影响的至少百万秦人”
“哪怕再怎么压缩成本，降低要求，对大秦朝廷而言，依旧是一笔难以承受的开销，所以还要考虑朝廷一定时间段内的承受能力”
扶苏默默记在了心间
只是他也感觉有些头皮发麻
影响到的群体太多太大了，这是不能出一点问题的
嵇恒面色如常，端起陶碗，汩汩的喝了一口，正色道：“大秦的民爵最高不得超过公乘，即是比大夫的最高级，再往上就只能当官实现”
“而朝廷之上为官者爵位至少都是五大夫起”
“即至少都是‘卿’级”
“五大夫爵位以下其实待遇都不算高，每升一级，也就多得一两顷的田，不用磕头，不用服役这些”
“学室进入的标准是官大夫”
“官大夫按律可得七顷田，七‘宅’的宅基地”
“而大夫以上的爵位，跟最低的公士，朝廷其实之前就已兑现了，真正没兑现的多是上造、簪袅、不更这些较低级爵位的功赏”
“这些爵位的待遇并不怎么高，但每升一级就可获田一顷（百亩），一‘宅’，大秦眼下军中处于这三个爵位的人数多达数十万”
“若放眼整个关中，可能高达上百万”
“上百万的人伸手要田宅，所需的田地之多，肯定不是朝廷能给出的”
“眼下要解决的正是这部分人的索求”
“这三个爵位级的人，其实在大秦地位很是尴尬，高不成低不就，在军中身份低的也就身穿铠甲、戴着红色或黑色抹布头巾，地位高点就是军士长，再高点可以担任‘车右’”
“但这仅限军中”
“他们获得的爵位基本都是民爵”
“没有人举荐、引荐是当不了吏的，也没那个家底进入学室学习，虽有爵位在身，但终究还是靠天吃饭的黔首”
“所以朝廷若提供他们的子弟学习的机会，他们也是最容易被说动的，但结合考虑‘吏’的影响，以及朝廷开支，朝廷最多能够同意部分簪袅跟不更爵位的人入学，至于上造因人数过多，朝廷是供不起的”
“而且若开放范围太广，则会显得有些廉价”
“所以还是需一定门槛”
“若此举得行，大秦今后将会有两条入学标准并行，高爵位的子弟，直接进入学室，出来包分配，通过试为吏，可直接为吏”
“这类人起点更高，上升的空间更大”
“第二类，则是簪袅、不更、大夫爵的子弟，他们只会最基本的识文断字，有成为‘吏’的机会，但起步只能是最低等的吏，晋升到高位会很难，甚至大多数人是成不了‘吏’的”
闻言
扶苏心念一动
听到嵇恒这番话，他一下想到嵇恒提过的‘行省’，若真按嵇恒这么设计，定要大