济改革的进一步加深，大部分官企重组为股份制公司，连‘自诩全民所有制’都不喊了，变成了盈利为主的企业
所以在社会主义公有制经济体系中，大部分官企的重要性，反而不如集体所有制和混合所有制
因为集体是全民，是社会主义的象征，一旦没有集体，就会变成资本社会
也因此官企和央企的管理者，从字面上讲，不再是‘官’，也不再有级别
可能会有人说，我怎么没见过集体所有制企业？
瞧瞧覆盖面最广的信用社，再看看东方最大的连锁商店-供销社，它俩都是集体所有制
当然，改革后，要为外资让路，这种几乎垄断东方某一个领域的存在，肯定要‘削一削’
剩下的则是一些不怎么出名的企业
比如海尔、小鸭、澳柯玛、浪潮、长城、方正、
帅康、青港啤酒（后来改成官企）、
哈啤（后来被外英格兰百威收购）、
张裕集团（后来改为合资）、
三鹿（后来破产，被现实中的三元集团收购）、
伊利（后来改为官企，再后来改为混合所有制）
完达山（后来改为官企）
京城三元食品……
由此可见，集体所有制企业，规模一般都不小
因为规模小的话，活不下去
或者说，集体所有制由集体出资，它与地方企业有很大不同，甚至因为‘自产自销，自建自用’，很难诞生税费和GDP，被当地排斥
这个时候，当地希望集体所有制，改为‘地方官企’，为地方创收
为此，上级制定了一系列律法，用于保障集体利益
比如91年推出的88号令，明文规定集体的所有资料，由集体处理，外界无权干预
并且可以在东方律法之内，自主制定律法、规章制度、劳动纪律（后来因为权利过大，06年削了，12年又削了）
以及推出‘无限责任制’，由主管部门承担一切责任
就像眼前的小镇
虽然它没有企业化，但新形成的集体，已经携带生产资料，独立出小镇，隶属于所在地市的资阳三元农业
资阳三元农业的主管部门，是资阳大院
小镇执法者进入厂内，等于离开辖区，进入更高级别的‘异地’，他们需要拿到ZY市警出具的文件和手续，否则不具备执法权
犹如小镇执法者进入铁路系统抓人，他们能抓吗？不能抓，他们必须联系铁路警察系统，获得执法权
又犹如东山警察跑到魔都，他们有执法权吗？没有，他们必须配合魔都警察，才可以抓
或者案件进入诉讼环节，按照诉讼法，跟主管单位打过招呼，才可以抓
否则只会被抓
于是问题来了，谁可以抓捕这些‘闯入厂区的执法者’？
厂内又有哪些人，拥有‘执法权’？
其实有很多
比如群众之中的民兵连，可以进行抓捕
比如小集体中的保卫