科，大集体中的保卫处，可以执法
如果详细说明，这又涉及一系列问题
比如保卫处隶属于上级主管部门的执法机构-市警，但集体的规模越大，上级主管部门的级别越高，如果出了治安问题，是找市警，还是找更高一级的执法机构-省警？
比如集体亏损严重，或者集体搞出了大乱子，肯定没有哪个领导愿意出面担任‘上级主管部门’，这个时候找哪个领导背锅？
所以集体所有制是一个非常复杂的产物
别说当地，就连京城遇到都会头疼
要不然为啥那么多破产的集体企业，难以处置，甚至二三十年解决不了问题？
要不然，老余为啥因为集体的砖窑蹲进去，连县主管都救不了，必须是老董这棵大树，进行改革，再换个说法，才能把他放出来？
…
余阳一边思索，一边越过杂草丛生的山沟，爬上半山腰，来到高速铁路和农业3.0施工现场
忙碌的职工们，包括加入集体的本地农户，从本地招募的临时工，从十里营跑来‘旅游’的援建队伍，和三元建设安排的施工班组、铁路系统派遣的监理人员
而在远处，一条条横幅显示着‘巴蜀三元农业’、‘东方三元建设’、‘东方铁路’等企业名，以及各种安全标语
其中，巴蜀三元农业由十里营三元农业，牵头出资组建，后者持有30％股权
剩余的60%股权，平摊给巴蜀农户、技术人员、各级高管
最后10%，则属于‘企业化当地’
就像眼前这个小镇，没有企业化，那它就拿不到10%收益
反之，如果企业化，小镇每年都可以从巴蜀三元农业拿到10%收益，用于财政支出
但这个时候，企业化的乡镇，与三元农业的关系，就变成了前者服务后者
犹如十里营街道办，服务于十里营三元农业，关爱职工，普及爱国教育，做好相关宣传，维护企业形象，展开精神文明建设
三元农业则负责生产，端稳饭碗，持续提高职工和街道办的生活水平
包括南云三元农业、西江三元农业、建福三元农业，均是如此
而这些‘三元农业’，也全都拥有属于自己的董事会、股东大会、职工大会
并且拥有‘独立运营’资格
比如
在济水，设有济水三元农业，那边通过村集体，承包了800万亩耕地，并投资了济水三元建设，帮扶了三推工业、如意纺织、太阳纸业等等
在聊市，设有聊市三元农业，通过村集体，承包了五百余万亩耕地，投资了众多旅游景点，帮扶了时风、山水等等
在潍城，设有潍城三元农业，通过村集体，承包了三百余万亩耕地，投资了沂水沂蒙种植区，帮扶了寿光瓜果蔬菜、青州大萝卜等等
在菏市……
在濮阳……在南方四省……
只是在众多集体中，余三